แปลงสินทรัพย์เป็นทุน

จาก ฐานข้อมูลการเมืองการปกครอง สถาบันพระปกเกล้า

ผู้เรียบเรียง รศ.ดร.กมลชัย รัตนสกาววงศ์


ผู้ทรงคุณวุฒิประจำบทความ รศ.ดร.กำชัย จงจักรพันธ์


แปลงสินทรัพย์เป็นทุน เป็นนโยบายของรัฐบาล พ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร ที่ต้องการช่วยเหลือประชาชนผู้ที่ไม่มีเงินทุนในการประกอบอาชีพ หากจะไปกู้เงินจากสถาบันการเงินก็ไม่มีหลักทรัพย์ เช่น โฉนดที่ดิน ที่จะไปจดทะเบียนจำนองเป็นประกันได้ จึงต้องกู้ยืมเงินจากนายทุนที่ปล่อยเงินกู้นอกระบบโดยคิดอัตราดอกเบี้ยสูงกว่าที่กฎหมายกำหนดซึ่งผิดกฎหมาย และต้องตกอยู่ภายใต้อำนาจของผู้มีอิทธิพลผู้เป็นนายทุนผู้ให้กู้ยืมเงิน

รัฐบาลจึงมีแนวคิดว่าให้ประชาชนผู้ไม่มีเงินทุนและไม่มีหลักทรัพย์ดังกล่าว แต่มีสินทรัพย์อย่างอื่น หรือสิทธิอื่นใดอันจะอยู่ในวิสัยที่จะทำให้เป็นหลักทรัพย์ทำนองเดียวกับอสังหาริมทรัพย์ที่มีโฉนดที่ดิน ตัวอย่างเช่น สิทธิในการได้รับอนุญาตให้วางของจำหน่ายบนบาทวิถี สิทธิในการเช่าแผงลอยในตลาดจตุจักรหรือตลาดทั่วไป โดยนำสิทธิดังกล่าวมาจดทะเบียนจำนองไว้กับสถาบันการเงินเพื่อจะได้นำเงินกู้ไปเป็นทุนประกอบอาชีพ แต่ติดขัดในปัญหาข้อกฎหมายหลายประการ เช่น การยอมรับสิทธินั้นตามกฎหมาย การขายทอดตลาดสิทธิโดยการบังคับจำนอง เป็นต้น