สยามประชาธิปไตย (พ.ศ. 2526)
ผู้เรียบเรียง รองศาสตราจารย์ ดร.นครินทร์ เมฆไตรรัตน์
ผู้ทรงคุณวุฒิประจำบทความ รองศาสตราจารย์นรนิติ เศรษฐบุตร และ รองศาสตราจารย์ ดร.นิยม รัฐอมฤต
พรรคสยามประชาธิปไตย (2526)
พรรคสยามประชาธิปไตยเป็นพรรคการเมืองที่จดทะเบียนจัดตั้งตามพระราชบัญญัติพรรคการเมือง พ.ศ. 2524 โดยได้ยื่นจดทะเบียนต่อปลัดกระทรวงมหาดไทยในฐานะนายทะเบียนพรรคการเมือง เมื่อวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2526 ทะเบียนเลขที่ 14/2526 หัวหน้าพรรคการเมือง คือ พันเอก พล เริงประเสริฐวิทย์ รองหัวหน้าพรรค 5 คน ได้แก่ นายจรูญ วัฒนากร นายถาวร ไชยสุวรรณ์ นายดาบชัย อัคราช นายประมวล กุลมาตย์ นายสายัณห์ สากิยะ เลขาธิการพรรคการเมือง คือ ดร. มั่น พัธโนทัย รองเลขาธิการพรรค จำนวน 6 คน ประกอบด้วย นายประสาร ด่านกุล นายเฉิดศักดิ์ แสนวิเศษ นายอดุล ภูมิณรงค์ นายพินิจ จันทรสุรินทร์ นายชวลิต วิเศษสิทธิกุล นายประสาทพร เทพลิบ
กรรมการบริหารพรรคสยามประชาธิปไตย มีรายชื่อดังนี้ นายวัฒนา อัศวเหม นายจำลอง เทวารุทธ นายพันธ์ อินพานิช จ่าสิบเอก ทรงธรรม ปัญญาดี นายเชวงศักดิ์ เศรษฐมาตย์ นายเปรม มาลากุล ณ อยุธยา นายณรงค์ มาลานนท์ นายทวีศักดิ์ อับดุลบุตร นายสาตร ไกรศีวรรธนะ นายวุฒินันท์ หลอดทอง นายสมถวิล วชิรรัตนาปรัชญ์ นายสุพรรณ สุปัญญา นายดิเรก อัคราช พันตำรวจตรี ยุทธนา พรสวรรค์ นายพรลศักดิ์ สุดสนธิ นายวานิช พานิชเกรียงไกร นายวัยโรจน์ พิธิธภักดี นายวินัย เล้าอรุณ นายศิริ ทุ่งทอง นายสมส่วน ศรีนอก นายสะดวก เชื้อบุญมี พันตรี สีห์พนม วิชิตวรสาร นายสุนทร ยิ่งนคร นายอนุวัฒน์ บัวพรหมมี พลตำรวจโท กริช ปัจฉิมสวัสดิ์ นายจีระศักดิ์ พลสนะ ร้อยตำรวจเอก นายแพทย์ มานัส ธุวนลิน
เจตนารมณ์ในการจัดตั้งพรรคสยามประชาธิปไตย
พรรคสยามประชาธิปไตยเป็นพรรคการเมืองที่จัดตั้งขึ้นโดยการรวมตัวกันของนักการเมืองที่ได้รับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2522 โดยประกอบด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดต่าง ๆ ในทุกภาค ทั้งจังหวัดในภาคอีสาน ภาคเหนือ ภาคตะวันออก ภาคกลาง และภาคใต้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดในภาคต่าง ๆ ดังกล่าวได้ร่วมประชุมหารือและตัดสินใจร่วมกันจัดตั้งพรรคการเมืองด้วยปัญญาและจิตสำนึกอันบริสุทธ์ เป้าหมายของการจัดตั้งพรรคการเมืองก็เพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหาของชาติให้บรรลุเป้าหมาย และจะแน่วแน่แก้ไขสิ่งที่ผิดเพื่อความอยู่รอดของประเทศ เพื่อความอยู่เย็นเป็นสุขของประชาชนตามอุดมการณ์ที่ยึดมั่น เพื่อประโยชน์สุขแห่งส่วนรวมเป็นสำคัญ เพื่อความเป็นธรรมในสังคม ทั้งนี้พรรคสยามประชาธิปไตยจะยืนหยัดเคียงข้างประชาชน จะรับใช้ชาติและประชาชนด้วยความซื่อสัตย์สุจริตตามครรลองแห่งระบอบประชาธิปไตยโดยมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข
นโยบายของพรรคสยามประชาธิปไตย
นโยบายด้านการเมืองการปกครอง พรรคสยามประชาธิปไตยมีเจตจำนงอันแน่วแน่ที่จะดำเนินนโยบายทางการเมือง โดยยึดมั่นในวิถีทางแห่งการปกครองระบอบประชาธิปไตย โดยมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข ด้วยวิธีการที่บริสุทธิ์ยุติธรรมและซื่อสัตย์สุจริต เพื่อธำรงไว้ซึ่งรัฐบาลของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชนอย่างแท้จริง และโดยนัยดังกล่าว พรรคสยามประชาธิปไตยจะรักษาไว้ซึ่งความศักดิ์สิทธิ์แห่งรัฐธรรมนูญ แต่จะพยายามหาทางแก้ไขบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญที่ไม่เป็นประชาธิปไตย เพื่อให้เป็นประชาธิปไตยอย่างแท้จริง และจะกระทำการขัดขวางต่อสู้และไม่ร่วมมือกับระบอบการปกครองแบบเผด็จการไม่ว่าในรูปแบบใด ๆ ทุกวิถีทาง
พรรคสยามประชาธิปไตยจะเคารพ เทิดทูนและปกป้องสิทธิเสรีภาพของประชาชน และดำนเนินการทุกวิถีทางที่จะยกเลิกและไม่ให้มีการลิดรอนสิทธิเสรีภาพของประชาชนที่จะพึงมีตามระบอบประชาธิปไตยและตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน พรรคสยามประชาธิปไตยจะยึดชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริย์เป็นศูนย์รวมความสามัคคีและความเป็นปึกแผ่นของประเทศ นอกจากนี้ พรรคสยามประชาธิปไตยจะเร่งรัดให้มีการกระจายอำนาจทางการปกครองไปสู่ท้องถิ่นทุกระดับ เพื่อให้ท้องถิ่นมีอิสระในการปกครองตนเอง และให้ผู้บริหารท้องถิ่นมาจากการเลือกตั้งตามครรลองของระบอบประชาธิปไตยอย่างแท้จริง
นโยบายด้านการทหาร พรรคสยามประชาธิปไตยจะเสริมกำลังทหารให้เหมาะสมตามกำลังเศรษฐกิจและความจำเป็นของสถานการณ์ เพื่อรักษาเอกราชอธิปไตยและความมั่นคงปลอดภัยของชาติ จะป้องกันการใช้กำลังทหารเพื่อประโยชน์ทางการเมืองของบุคคล กลุ่มบุคคลหรือพรรคการเมือง เพื่อให้สอดคล้องกับอุดมการณ์แห่งการปกครองระบอบประชาธิปไตย และจะส่งเสริมให้ทหารมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศ
นโยบายด้านการต่างประเทศ พรรคสยามประชาธิปไตยจะดำเนินนโยบายต่างประเทศอย่างอิสระ โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ที่แท้จริงของประเทศเป็นหลัก จะส่งเสริมสัมพันธไมตรีและความร่วมมือกับประเทศต่าง ๆ ในหลักการเสมอภาค บูรณภาพแห่งอาณาเขต และเคารพอธิปไตยซึ่งกันและกัน โดยไม่คำนึงถึงความแตกต่างของระบอบการปกครองหรือระบอบเศรษฐกิจ จะไม่เข้าไปพัวพันหรือแทรกแซงในกิจการภายในของประเทศอื่น จะร่วมมือกับมิตรประเทศเพื่อสร้างความสัมพันธ์อันดีให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นเพื่อประโยชน์ร่วมกัน ทั้งในทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม
นโยบายด้านเศรษฐกิจ พรรคสยามประชาธิปไตยมีนโยบายที่จะปฏิรูปทางเศรษฐกิจเพื่อเพิ่มผลผลิตของประเทศ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแก่สังคม โดยเคารพกรรมสิทธิในทรัพย์สินส่วนบุคคล สนับสนุนให้เอกชนริเริ่มในทางเศรษฐกิจ แต่จะให้รัฐมีบทบาทในการจัดระบบเศรษฐกิจให้มากขึ้นตามความจำเป็น โดยจะดำเนินมาตรการลดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจของประชาชนให้น้อยลงโดยอาศัยกลไกทางภาษี วิธีการงบประมาณ และวิธีการอื่น ๆ เพื่อให้มีการกระจายรายได้ในหมู่ประชากรอย่างเป็นธรรม จะปรับปรุงระบบภาษีอากรเพื่อให้เป็นธรรมกับสังคมยิ่งขึ้น จะปรับปรุงวิธีการบริหารงบประมาณแผ่นดิน เพื่อให้การใช้จ่ายเงินแผ่นดินเป็นไปอย่างประหยัด ไม่ให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ และจะรักษาเสถียรภาพเงินตราให้มั่นคง ทั้งจะดำเนินการให้สถาบันการเงินเอกชนมีบทบาทช่วยเหลือเกษตรกรให้มากยิ่งขึ้น พรรคสยามประชาธิปไตยจะดำเนินการให้รัฐเป็นผู้ประกอบกิจการสาธาณูปโภคและกิจการอื่น ๆ ที่เห็นว่า หากรัฐเป็นผู้ประกอบการแล้วจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งแก่ประชาชน และจะดำเนินการไม่ให้มีสัมปทานหรือการผูกขาดตัดตอนในทางเศรษฐกิจที่ไม่เป็นธรรมแก่สังคม หรือทำให้ประชาชนเดือดร้อน
นโยบายด้านการเกษตร พรรคสยามประชาธิปไตยจะดำเนินการทุกวิถีทางที่จะช่วยเหลือเกษตรให้อยู่ดีกินดี โดยจะเร่งรัดให้ดำเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อให้เกษตรมีที่ดินทำกินทั่วประเทศ และจะให้มีเอกสารสิทธิในการถือครองที่ดินของตนเอง พรรคสยามประชาธิปไตยจะผลักดันให้รัฐบาลดำเนินมาตรการปลดเปลื้องหนี้สินของเกษตรกร โดยการเปลี่ยนสถานะจากการเป็นลูกหนี้ของเอกชนมาเป็นลูกหนี้ของสหกรณ์ หรือธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร เพื่อมิให้เกษตรกรต้องสูญเสียสิทธิในที่ดิน อีกทั้งจะขยายงานของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร เพื่อช่วยเหลือให้เกษตรกรได้รับสินเชื่อโดยทั่วถึงกัน ในขณะเดียวกันก็จะเร่งปรับปรุงขยายการสหกรณ์ให้แพร่หลายเป็นสหกรณ์อเนกประสงค์ เพื่อให้มีประสิทธิภาพในการดำเนินการด้านการผลิต การแปรรูป และการจำหน่ายผลผลิตการเกษตร
พรรคสยามประชาธิปไตยจะเร่งรัดช่วยเหลือเกษตรกรในด้านการชลประทาน การปรับปรุงที่ดิน การใช้พันธุ์พืช การปราบศัตรูพืช และการซื้อปุ๋ยในราคาต่ำ โดยเฉพาะการเร่งดำเนินการโครงการชลประทานขนาดเล็กให้แพร่หลายทั่วประเทศ จะส่งเสริมราคาผลิตผลทางการเกษตรที่เป็นสินค้าหลักให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมและเป็นธรรม โดยเฉพาะผลผลิตข้าว โดยจะลดค่าพรีเมี่ยมลงเป็นลำดับ และยกเลิกไปในระยะเวลาอันสั้น ทั้งนี้เพราะพรรคสยามประชาธิปไตยเห็นว่าค่าพรีเมี่ยมเป็นเสมือนภาษีที่เก็บจากชาวนา นอกจากนี้จะจัดให้มีสภาการตลาดเพื่อช่วยเหลือเกษตรกรในด้านการผลิต การจำหน่าย รวมทั้งจัดให้มีตลาดกลางเพื่อให้เกษตรกรนำผลผลิตไปจำหน่ายได้โดยตรง
นโยบายด้านการอุตสาหกรรม พรรคสยามประชาธิปไตยจะส่งเสริมการอุตสาหกรรมให้กระจายไปทั่วประเทศ โดยเฉพาะอุตสาหกรรมการเกษตร จะเร่งรัดให้มีเขตอุตสาหกรรมเพื่อการส่งออกและปรับปรุงมาตรการต่าง ๆ เพื่อให้การขอรับการส่งเสริมการลงทุนเป็นไปโดยรวดเร็ว ให้ได้รับสิทธิและประโยชน์เพิ่มขึ้นอันจะเป็นการจูงใจให้มีการลงทุนมากขึ้น ในขณะเดียวกันก็จะสนับสนุนส่งเสริมการรวมตัวของกรรมกรและลูกจ้างในการจัดตั้งเป็นสหภาพและสหพันธ์ เพื่อให้มีพลังในการรักษาสิทธิและประโยชน์ของลูกจ้างและผู้ใช้แรงงาน
นโยบายด้านการพาณิชย์ พรรคสยามประชาธิปไตยจะดำเนินการรักษาระดับราคาสินค้าที่จำเป็นแก่การครองชีพ ไม่ให้เคลื่อนไหวผิดปกติ จะใช้มาตรการอันเหมาะสมเพื่อให้มีราคาพอสมควร ไม่ให้ประชาชนเดือนร้อนในเรื่องค่าครองชีพ และจะดำเนินมาตรการมิให้มีการผูกขาดตัดตอนในทางเศรษฐกิจโดยเอกชน เพื่อมิให้ผู้จำหน่ายขึ้นราคาสินค้าตามใจชอบ พรรคสยามประชาธิปไตยจะส่งเสริมการค้าภายในประเทศ และการค้าระหว่างประเทศให้ขยายกว้างขวางยิ่งขึ้น โดยจะดูแลคุ้มครองประโยชน์ผู้บริโภค จะเร่งรัดและส่งเสริมสินค้าออกให้มีปริมาณและมูลค่าเพิ่มขึ้น ให้มีคุณภาพตามความต้องการของตลาด และจะควบคุมการนำสินค้าเข้าตามความจำเป็น เพื่อให้การค้ากับต่างประเทศมีดุลยภาพ นอกจากนี้ พรรคสยามประชาธิปไตยจะเร่งรัดพัฒนาการท่าเรือและการพาณิชย์นาวีให้ทันกับการขยายตัวของการค้าระหว่างประเทศ และจะพัฒนาสนามบินนานาชาติเพื่อเป็นศูนย์กลางการบินระหว่างประเทศในย่านเอเชียอาคเนย์
นโยบายด้านสังคม พรรคสยามประชาธิปไตยจะจัดสรรงบประมาณเพื่อให้ประชาชนพัฒนาท้องถิ่นของตนเองในการทำถนน ขุดลอกคูคลอง หนอง บึง ติดตั้งไฟฟ้า จัดหาน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภค การสร้างแหล่งน้ำ และระบายน้ำ ฯลฯ พรรคสยามประชาธิปไตยจะดำเนินการปฏิรูปการศึกษาให้เหมาะสมสอดคล้องกับสภาพทางเศรษฐกิจและสังคม จะให้เด็กในชนบทได้รับการศึกษาด้านวิชาชีพมากเป็นพิเศษ จะขยายการศึกษาให้ผู้ใหญ่และอาชีวศึกษา โดยเน้นหนักในด้านการเกษตรกรรมและอุตสาหกรรม ในการศึกษาภาคบังคับ จะให้เด็กได้รับสมุดหนังสือ และอุปกรณ์การเรียนโดยไม่คิดมูลค่า สำหรับการศึกษาในระดับอุดมศึกษา พรรคสยามประชาธิปไตยจะส่งเสริมให้มหาวิทยาลัยมีอิสระในการบริหารงาน
พรรคสยามประชาธิปไตยจะดำเนินมาตรการส่งเสริมการจัดระบบบริการสาธารณสุขและการส่งเสริมสุขภาพ การป้องกันโรค และการรักษาพยาบาล โดยมุ่งขยายจำนวนสถานพยาบาลไปสู่ภูมิภาคและท้องถิ่นอย่างทั่วถึงและเพียงพอ เพื่อให้ประชาชนที่ยากไร้ในพื้นที่ชนบทได้รับการรักษาพยาบาล อีกทั้งจะจัดหน่วยแพทย์เคลื่อนที่เพื่อรักษาพยาบาลผู้ป่วยในท้องถิ่นที่ห่างไกลและกันดารเป็นประจำ พรรคสยามประชาธิปไตยจะจัดให้มีระบบประกันสังคม เพื่อเป็นหลักประกันในการดำรงชีวิตแก่ลูกจ้างและผู้ใช้แรงงาน และส่งเสริมการสังคมสงเคราะห์เพื่อช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อย เด็ก คนชรา และคนพิการอย่างกว้างขวาง และจะปรับปรุงการประกันภัยของเอกชน เพื่อให้ผู้เอาประกันได้รับความเป็นธรรม นอกจากนี้ จะขจัดแหล่งเสื่อมโทรมในตัวเมือง และดำเนินการให้มีอาคารสงเคราะห์สำหรับผู้มีรายได้น้อยอย่างเพียงพอ
พรรคสยามประชาธิปไตยจะปกป้องสวัสดิภาพและความมั่นคงในการดำเนินชีวิตของประชาชนโดยจะวางมาตรการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมอย่างจริงจัง โดยจะปรับปรุงสมรรถภาพของเจ้าหน้าที่อย่างเข้มงวด และปราบปรามการใช้อำนาจกดขี่ข่มเหงประชาชนอย่างไม่เป็นธรรม จะเลิกกฎหมายและวิธีการที่ไม่ให้ความเป็นธรรมแก่ผู้ถูกกล่าวหา นโยบายด้านการบริหารราชการ พรรคสยามประชาธิปไตยจะดำเนินการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบทั้งในวงราชการและวงงานของรัฐอย่างเข้มงวด จะปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการแสวงหาผลประโยชน์ในทางราชการโดยมิชอบ และจะให้มีกฎหมายกำหนดให้ข้าราชการการเมือง ข้าราชการประจำ และสมาชิกรัฐสภา ตลอดจนเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของรัฐ ต้องแสดงทรัพย์สินและหนี้สินต่อสาธารณะ
พรรคสยามประชาธิปไตยจะปรับปรุงทัศนคติและค่านิยมของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของรัฐให้มีอุดมการณ์เพื่อรับใช้และเข้าถึงประชาชนอย่างแท้จริง จะปฏิรูประบบราชการ และระเบียบบริหารงานบุคคลเพื่อให้ระบบราชการมีประสิทธิภาพสูง ขจัดความล่าช้า ความสิ้นเปลือง งานซ้ำซ้อนในวงราชการ และให้มีการติดตามผลงานอย่างใกล้ชิด เพื่อจะได้ทราบว่างานที่ทำแต่ละอย่างได้ผลหรือไม่เพียงใด จะดำเนินการแยกข้าราชการการเมือง และข้าราชการประจำออกจากกันโดยเด็ดขาด สำหรับการใด ๆ ที่ไม่เป็นธรรมแก่รัฐหรือประชาชน พรรคสยามประชาธิปไตยจะพิจารณาปรับปรุงแก้ไข หรือยกเลิกเพิกถอนไปตามควรแก่กรณี
ในการเลือกตั้งทั่วไปเมื่อวันที่ 18 เมษายน พ.ศ. 2526 พรรคสยามประชาธิปไตยส่งผู้สมัครของพรรคลงสมัครรับเลือกตั้งจำนวนทั้งสิ้น 92 คน ผลการเลือกตั้งปรากฏว่าผู้สมัครของพรรคสยามประชาธิปไตยได้รับเลือกตั้งจำนวน 18 คน
ที่มา
ราชกิจจานุเบกษา ฉบับพิเศษ เล่ม 100 ตอนที่ 8 วันที่ 20 มกราคม พ.ศ. 2526 หน้า 5-16
จเร พันธุ์เปรื่อง, พรรคการเมืองกับการเลือกตั้งทั่วไป 2526, รัฐสภาสาร ปีที่ 31 ฉบับที่ 4 (เมษายน 2526), หน้า 10-26.
