ดูต้นฉบับสำหรับ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสภาแรงงานแห่งชาติ ประเทศเบลเยี่ยม

{{รอผู้ทรง}}

'''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร 

----

'''ผู้ทรงคุณวุฒิประจำบทความ''' พรรณราย ขันธกิจ

----

== ที่มาของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ ประเทศเบลเยี่ยม (CCE) ==

	The Central Economic Council Kingdom of Belgium (CCE) สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ หรือ “คณะมนตรีเศรษฐกิจกลาง” ของประเทศเบลเยี่ยมมีรูปแบบคล้ายคลึงกับสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นๆ เนื่องจากช่วงปี ค.ศ. 1930 นั้นมีความคิดใหม่เกี่ยวกับบทบาทของรัฐ บทบาทของสหภาพการค้า (Trade unions) และบทบาทของลูกจ้างในนโยบายทางด้านสังคมและเศรษฐกิจ

	ค.ศ. 1944 ร่างปฏิณญาว่าด้วย Social Solidarity ได้กำหนดให้นายจ้างต้องยอมรับบทบาทของสหภาพการค้าในฐานะที่เป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน (Fully equal partners) และทำเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนโดยการจ่ายค่าจ้างเพิ่มขึ้นและการประกันสังคม ในส่วนของสหภาพการค้านั้นก็ต้องยอมรับอำนาจของนายจ้างในกิจการงานของนายจ้าง และให้ความร่วมมือด้วยความสุจริตเพื่อเพิ่มผลผลิต 

	ค.ศ. 1948 ได้มีการตั้ง Central Economic Council และ Business Councils โดยกฎหมายว่าด้วย Economic organization มีหน้าที่ให้ความเห็นหรือตอบคำถามเกี่ยวกับเศรษฐกิจของชาติในรูปของรายงานต่อรัฐมนตรีหรือฝ่ายนิติบัญญัติ ซึ่งอาจเกิดขึ้นได้ทั้งกรณีมีคำร้องขอหรือ CCE เป็นผู้ริเริ่มเอง

== อำนาจหน้าที่ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ ประเทศเบลเยี่ยม (CCE) ==
 
	CCE มีหน้าที่ให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายทางเศรษฐกิจ แต่ไม่มีผลผูกพันต่อการใช้อำนาจตัดสินใจทั้งฝ่ายบริหารหรือฝ่ายนิติบัญญัติ โดยหลักแล้ว การให้คำปรึกษาไม่ได้เป็นข้อบังคับ ดังนั้น รัฐบาลหรือรัฐสภาจะขอความเห็นของตัวแทนของสังคมใน CCE หรือไม่ ถึงกระนั้น CCE มีหน้าที่ให้ความเห็นเกี่ยวกับเรื่องเฉพาะ เช่น ตารางค่าแรง (Pay scale) และมาตราฐานสินค้า (Product standards) เป็นต้น 

	นอกจากนี้ CCE ยังมีหน้าที่สำคัญ คือ จัดให้มีการพูดคุยระหว่างกลุ่มต่างๆ ในสังคม และดำเนินการในฐานะเป็นเวที (Forum) เพื่อให้มีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและวิเคราะห์ประเด็นสำคัญเกี่ยวกับสังคมและเศรษฐกิจ 

	ทั้งนี้ CCE เป็นส่วนหนึ่งของสมาคมระหว่างประเทศของสภาเศรษฐกิจและสังคม (คณะมนตรีศรษฐกิจและสังคม) และสถาบันในลักษณะเดียวกัน (AICESIS) และมีผู้แทนในคณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคมยุโรป (EESC)  

== การได้มาซึ่งสมาชิก CCE และวาระการดำรงตำแหน่ง ==

	CCE ประกอบด้วยประกอบด้วยผู้แทนจากฝ่ายนายจ้างและสหภาพแรงงาน จำนวน 50 คนโดยได้รับการแต่งตั้งโดย royal decree มีระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง 4 ปีตามข้อเสนอแนะขององค์กรนายจ้างและลูกจ้าง ส่วนองค์กรที่มิได้มีวัตถุประสงค์เพื่อหากำไร (Non-profit organizations) หรือองค์กรอิสระอาจมีส่วนร่วมในกิจการงานของ CCE ได้ ไม่มีสิทธิออกเสียง
 
	CCE ประกอบด้วย ประธานสภาฯ 1 คน ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากพระมหากษัตริย์หลังจากมีการปรึกษาต่อ CCE แล้ว มีวาระการดำรงตำแหน่ง 6 ปี ทำหน้าที่ดำเนินการการประชุมของ CCE หรือของบางคณะกรรมการ นอกจากนี้ รองประธาน 4 คน ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยที่ประชุมใหญ่ของสภาฯ คอยทำหน้าที่ช่วยเหลืองานของประธานสภาฯ และคอยกำหนดประเด็นทางการเมืองที่สำคัญที่ CCE จะต้องศึกษา 

== กลไกการทำงานของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ ประเทศเบลเยี่ยม (CCE) ==

	สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ ประเทศเบลเยี่ยม (CCE) มีการประชุม 10 ครั้งต่อปี  และมีคณะทำงาน (Council’s committees) ทำหน้าที่สะท้อนประเด็นต่างๆ ที่ส่งมาโดย CCE แบ่งเป็น 5 คณะ แต่ละคณะดูแลรับผิดชอบเรื่องต่อไปนี้  

	1.	นโยบายเศรษฐกิจและสังคม 

	2.	ด้านกิจการยุโรป 

	3.	องค์การทางเศรษฐกิจ 

	4.	การพัฒนาที่ยั่งยืนและการพัฒนาสังคมใหม่ 

	5. 	การแข่งขันทางการค้า
 
<center>[[ภาพ:Belgium.png]]</center>

== สำนักงานเลขาธิการสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ ประเทศเบลเยี่ยม (CCE) ==

	สำนักงานเลขาธิการสภา เป็นหน่วยงานอิสระดูแลงานธุรการของ CCE ซึ่งหัวหน้าของสำนักงาน ได้แก่ เลขาธิการสภาและผู้ช่วยเลขาธิการสภา ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากพระมหากษัตริย์โดยคำแนะนำของที่ประชุมใหญ่ของ CCE 

	หน้าที่สำคัญของสำนักเลขาธิการสภา คือ ร่างความเห็นหรือรายงานที่สะท้อนถึงมุมมองของกลุ่มต่างๆ ในสังคม รวบรวมข้อมูลที่อาจเป็นประโยชน์ต่อกลุ่มเหล่านั้น และสร้างเครือข่ายระหว่างหน่วยงานทางธุรการทั้งในประเทศและในทวีปยุโรป ธนาคารแห่งชาติ มหาวิทยาลัย องค์การระหว่างประเทศ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมในระดับภูมิภาค สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมของสหภาพยุโรปและรัฐสมาชิก เป็นต้น

== สภาแรงงานแห่งชาติ (The National Labour Council (CNT)) ==


	นอกจาก CCE แล้ว ประเทศเบลเยี่ยมยังมีสภาแรงงานแห่งชาติ (The National Labour Council (CNT)) ซึ่งจัดตั้งโดยพระราชบัญญัติ เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 1952 และมีการแก้ไของค์ประกอบและการทำงานของ CNT เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2009  

	จากที่กล่าวมาแล้วนั้น จะเห็นว่า ความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง มีส่วนสำคัญต่อแนวคิดในการมีสภาที่ปรึกษาฯ ในต่างประเทศ ซึ่งในสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส ก็เกิดจากฐานคิดอันเนื่องจากนายจ้างกับลูกจ้าง

== ที่มา ==

วัชรา ไชยสาร. สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส และสมาคมที่ปรึกษาเศรษฐกิจ	และสังคม และสถาบันในลักษณะเดียวกัน (AICESIS) พร้อมด้วยองค์กรสภาที่ปรึกษา ในประเทศ		เบลเยี่ยม. วารสารสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ปีที่ 1 ฉบับที่ 3 กรกฎาคม – 	กันยายน 2549.

สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. รายงานการเดินทางไปปฏิบัติภารกิจด้านวิเทศสัมพันธ์และศึกษาดูงาน ณ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส ระหว่างวันที่ 11-20 พฤษภาคม 2549.

==  ดูเพิ่มเติม ==

http://www.nesac.go.th/document/show11.php?did=07080001 

http://www.nesac.go.th/France/

http://www.eesc.europa.eu/

http://www.eesc.europa.eu/.../cce-central-economic-council-en.html

==อ้างอิง==
<references/>