15 ธันวาคม พ.ศ. 2515 - ประวัติรุ่นแก้ไข

Apirom เมื่อ 05:33, 16 ตุลาคม 2557

2014-10-16T05:33:12Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 12:33, 16 ตุลาคม 2557
บรรทัดที่ 9:		บรรทัดที่ 9:
	วันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2515 เป็นวันประกาศใช้กติกาการปกครองประเทศ ฉบับที่ 9 ที่เรียกว่า [[ธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พ.ศ. 2515]]		วันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2515 เป็นวันประกาศใช้กติกาการปกครองประเทศ ฉบับที่ 9 ที่เรียกว่า [[ธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พ.ศ. 2515]]

	ความเป็นมาของ[[รัฐธรรมนูญ]]ฉบับนี้ก็มีอยู่อย่างสั้น ๆ ว่า เมื่อ[[จอมพลถนอม กิตติขจร]] กับคณะยึดอำนาจโดยกำลัง ล้มรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2511 เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2514 แล้ว ท่านกับคณะก็อาศัยความใจกล้าปกครองบ้านเมืองต่อมาโดยไม่ออกรัฐธรรมนูญมาใช้จึงเป็นการปกครองที่ปราศจากรัฐธรรมนูญอยู่ประมาณปีกว่า		ความเป็นมาของ[[รัฐธรรมนูญ]]ฉบับนี้ก็มีอยู่อย่างสั้น ๆ ว่า เมื่อ[[ถนอม กิตติขจร\|จอมพลถนอม กิตติขจร]] กับคณะยึดอำนาจโดยกำลัง ล้มรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2511 เมื่อวันที่ [[17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2514]] แล้ว ท่านกับคณะก็อาศัยความใจกล้าปกครองบ้านเมืองต่อมาโดยไม่ออกรัฐธรรมนูญมาใช้จึงเป็นการปกครองที่ปราศจากรัฐธรรมนูญอยู่ประมาณปีกว่า

	การปกครองหลังยึดอำนาจแล้วโดยไม่มีรัฐธรรมนูญ [[จอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์]] เคยทำมาก่อนแล้วตั้งแต่ยึดอำนาจล้ม[[รัฐธรรมนูญ เมื่อ พ.ศ. 2501]] ครั้งนั้นปกครองโดยไม่มีรัฐธรรมนูญอยู่ประมาณ 90 วัน ที่จัดการปกครองโดยไม่มีรัฐธรรมนูญหรือธรรมนูญการปกครองนานอย่างนั้น มีคนบอกว่าเป็นเพราะจอมพลถนอม กิตติขจร กับคณะมีความมั่นใจในอำนาจของตนและคณะมากเกินไป		การปกครองหลังยึดอำนาจแล้วโดยไม่มีรัฐธรรมนูญ [[สฤษดิ์ ธนะรัชต์\|จอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์]] เคยทำมาก่อนแล้วตั้งแต่ยึดอำนาจล้ม[[รัฐธรรมนูญ เมื่อ พ.ศ. 2501]] ครั้งนั้นปกครองโดยไม่มีรัฐธรรมนูญอยู่ประมาณ 90 วัน ที่จัดการปกครองโดยไม่มีรัฐธรรมนูญหรือธรรมนูญการปกครองนานอย่างนั้น มีคนบอกว่าเป็นเพราะจอมพลถนอม กิตติขจร กับคณะมีความมั่นใจในอำนาจของตนและคณะมากเกินไป

	หากเราไปอ่านดูธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พ.ศ. 2515 ฉบับนี้ก็จะทราบได้ว่าคณะทหารที่ยึดอำนาจดูจะไม่เร่งรัดในการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับถาวรออกมาใช้อย่างจริงจัง		หากเราไปอ่านดูธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พ.ศ. 2515 ฉบับนี้ก็จะทราบได้ว่าคณะทหารที่ยึดอำนาจดูจะไม่เร่งรัดในการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับถาวรออกมาใช้อย่างจริงจัง
บรรทัดที่ 27:		บรรทัดที่ 27:
	“มาตรา 11 ในกรณีที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ[[ลงมติ]]ไม่ให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญในวาระที่หนึ่งหรือวาระที่สาม ให้[[คณะรัฐมนตรี]]เสนอร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติไม่ให้ความเห็นชอบ..............”		“มาตรา 11 ในกรณีที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ[[ลงมติ]]ไม่ให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญในวาระที่หนึ่งหรือวาระที่สาม ให้[[คณะรัฐมนตรี]]เสนอร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติไม่ให้ความเห็นชอบ..............”

	การที่กำหนดไว้ดังนี้มีผู้วิจารณ์ว่ารัฐบาลคงต้องการให้รัฐธรรมนูญเสร็จล่าช้า ผู้วิจารณ์ท่านนี้เขียนไว้ในบท[[กฎหมาย]]และเอกสารสำคัญในทางการเมืองของประเทศไทย ของ[[ศาสตราจารย์ไพโรจน์ ชัยนาม]] ดังนี้		การที่กำหนดไว้ดังนี้มีผู้วิจารณ์ว่ารัฐบาลคงต้องการให้รัฐธรรมนูญเสร็จล่าช้า ผู้วิจารณ์ท่านนี้เขียนไว้ในบท[[กฎหมาย]]และเอกสารสำคัญในทางการเมืองของประเทศไทย ของ[[ไพโรจน์ ชัยนาม\|ศาสตราจารย์ไพโรจน์ ชัยนาม]] ดังนี้

	“วิธีที่มีบัญญัติไว้เช่นนี้คงต้องการให้ร่างรัฐธรรมนูญได้ช้า ไม่เป็นไปโดยเร็วได้ เพราะต้องการให้คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอก่อน “สภานิติบัญญัติแห่งชาติ” จึงจะพิจารณาได้ (การปฏิบัติที่เคยมีมาแต่ก่อน ๆ นั้น คณะรัฐมนตรีมีหน้าที่เสนอร่างรัฐธรรมนูญอยู่แล้ว และก็ใช้เวลาประมาณ 3-4 สัปดาห์เป็นอย่างช้า แต่ไม่ถึงกับที่จะต้องมีรัฐธรรมนูญบัญญัติบังคับเอาไว้) เสียงของสมาชิกที่เห็นด้วยในร่างรัฐธรรมนูญต้องมีถึง 2 ใน 3 ของจำนวนสมาชิกทั้งหมด และองค์ประชุมต้องมีไม่น้อยกว่า 3 ใน 4 ของจำนวนสมาชิกทั้งหมด และถ้าร่างรัฐธรรมนูญนี้ต้องตกไป ด้วยเหตุใดเหตุหนึ่งดังกล่าวแล้วก็ต้องเริ่มร่างรัฐธรรมนูญกันใหม่และอาจจะเวียนเริ่มต้นกันใหม่ไปเรื่อย ๆ ได้”		“วิธีที่มีบัญญัติไว้เช่นนี้คงต้องการให้ร่างรัฐธรรมนูญได้ช้า ไม่เป็นไปโดยเร็วได้ เพราะต้องการให้คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอก่อน “สภานิติบัญญัติแห่งชาติ” จึงจะพิจารณาได้ (การปฏิบัติที่เคยมีมาแต่ก่อน ๆ นั้น คณะรัฐมนตรีมีหน้าที่เสนอร่างรัฐธรรมนูญอยู่แล้ว และก็ใช้เวลาประมาณ 3-4 สัปดาห์เป็นอย่างช้า แต่ไม่ถึงกับที่จะต้องมีรัฐธรรมนูญบัญญัติบังคับเอาไว้) เสียงของสมาชิกที่เห็นด้วยในร่างรัฐธรรมนูญต้องมีถึง 2 ใน 3 ของจำนวนสมาชิกทั้งหมด และองค์ประชุมต้องมีไม่น้อยกว่า 3 ใน 4 ของจำนวนสมาชิกทั้งหมด และถ้าร่างรัฐธรรมนูญนี้ต้องตกไป ด้วยเหตุใดเหตุหนึ่งดังกล่าวแล้วก็ต้องเริ่มร่างรัฐธรรมนูญกันใหม่และอาจจะเวียนเริ่มต้นกันใหม่ไปเรื่อย ๆ ได้”

	ความจริงที่ปรากฏต่อมาก็เป็นไปอย่างที่ผู้วิจารณ์คาดคะเน เพราะเวลาผ่านมาอีกเกือบ 10 เดือน การร่างรัฐธรรมนูญก็ยังไม่เสร็จ จนเป็นเหตุให้นักศึกษา อาจารย์ และประชาชน ออกมาเรียกร้องให้มีรัฐธรรมนูญจนมีการจับกุมอาจารย์ นักศึกษา และประชาชนจำนวน 12 คน ต่อมาได้ไปค้นบ้านและจับ[[นายไขแสง สุกใส]] อดีตสมาชิก[[สภาผู้แทนราษฎร]]เพิ่มอีก 1 คน ในวันที่ 8 ตุลาคม พ.ศ. 2516		ความจริงที่ปรากฏต่อมาก็เป็นไปอย่างที่ผู้วิจารณ์คาดคะเน เพราะเวลาผ่านมาอีกเกือบ 10 เดือน การร่างรัฐธรรมนูญก็ยังไม่เสร็จ จนเป็นเหตุให้นักศึกษา อาจารย์ และประชาชน ออกมาเรียกร้องให้มีรัฐธรรมนูญจนมีการจับกุมอาจารย์ นักศึกษา และประชาชนจำนวน 12 คน ต่อมาได้ไปค้นบ้านและจับ[[ไขแสง สุกใส\|นายไขแสง สุกใส]] อดีตสมาชิก[[สภาผู้แทนราษฎร]]เพิ่มอีก 1 คน ในวันที่ 8 ตุลาคม พ.ศ. 2516

	จนเป็นเหตุให้มี[[การประท้วง]]ของนักศึกษาและประชาชนที่ใหญ่มาก ~~และนำไปสู่~~[[~~เหตุการณ์~~ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2516]] ที่แสดงถึงการเรียกร้องและต่อสู้เพื่อประชาธิปไตยของนักศึกษาและประชาชน จนล้มรัฐบาลจอมพลถนอม กิตติขจร ลงได้		จนเป็นเหตุให้มี[[การประท้วง]]ของนักศึกษาและประชาชนที่ใหญ่มาก และนำไปสู่เหตุการณ์ [[14 ตุลาคม พ.ศ. 2516]] ที่แสดงถึงการเรียกร้องและต่อสู้เพื่อประชาธิปไตยของนักศึกษาและประชาชน จนล้มรัฐบาลจอมพลถนอม กิตติขจร ลงได้

	อันรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2515 นี้ ที่จริงเป็นรัฐธรรมนูญที่ไม่สำคัญอะไรมากแก่ระบอบประชาธิปไตย เพราะให้อำนาจมากแก่รัฐบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีมาตรา 21 ที่ให้อำนาจนายกรัฐมนตรีที่จะสั่งการอะไรก็ได้ เพราะมีกำลังหนุนหลัง แต่ท้ายที่สุดเมื่อถูกประท้วง		อันรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2515 นี้ ที่จริงเป็นรัฐธรรมนูญที่ไม่สำคัญอะไรมากแก่ระบอบประชาธิปไตย เพราะให้อำนาจมากแก่รัฐบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีมาตรา 21 ที่ให้อำนาจนายกรัฐมนตรีที่จะสั่งการอะไรก็ได้ เพราะมีกำลังหนุนหลัง แต่ท้ายที่สุดเมื่อถูกประท้วง

Apirom เมื่อ 02:36, 17 กันยายน 2556

2013-09-17T02:36:17Z

Apirom เมื่อ 09:43, 6 กันยายน 2556

2013-09-06T09:43:15Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 16:43, 6 กันยายน 2556
บรรทัดที่ 1:		บรรทัดที่ 1:
	'''ผู้เรียบเรียง''' ~~ศาสตราจารย์(พิเศษ)~~ นรนิติ เศรษฐบุตร		'''ผู้เรียบเรียง''' ศาสตราจารย์พิเศษ นรนิติ เศรษฐบุตร

	----		----

Apirom เมื่อ 09:34, 6 กันยายน 2556

2013-09-06T09:34:03Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 16:34, 6 กันยายน 2556
บรรทัดที่ 1:		บรรทัดที่ 1:
	'''ผู้เรียบเรียง''' ศ.นรนิติ เศรษฐบุตร		'''ผู้เรียบเรียง''' ศาสตราจารย์(พิเศษ) นรนิติ เศรษฐบุตร

	----		----

Apirom เมื่อ 04:39, 4 กันยายน 2556

2013-09-04T04:39:02Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 11:39, 4 กันยายน 2556
บรรทัดที่ 1:		บรรทัดที่ 1:
	'''ผู้เรียบเรียง''' ศ.~~นรนิต~~ เศรษฐบุตร		'''ผู้เรียบเรียง''' ศ.นรนิติ เศรษฐบุตร

	----		----

Apirom เมื่อ 03:50, 15 พฤศจิกายน 2555

2012-11-15T03:50:19Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 10:50, 15 พฤศจิกายน 2555
บรรทัดที่ 38:		บรรทัดที่ 38:
	มาก ๆ และใช้อำนาจตามมาตรา 21 แล้ว ประชาชนไม่เกรงกลัวรัฐบาลที่คิดว่ามีอำนาจมากก็อยู่ไม่ได้		มาก ๆ และใช้อำนาจตามมาตรา 21 แล้ว ประชาชนไม่เกรงกลัวรัฐบาลที่คิดว่ามีอำนาจมากก็อยู่ไม่ได้

			[[หมวดหมู่:เหตุการณ์สำคัญทางการเมืองไทย สมัย พ.ศ. 2501-2519]]
	[[หมวดหมู่:เหตุการณ์สำคัญทางการเมืองไทย สมัย พ.ศ. ~~2475~~-~~2500~~]]

Apirom: หน้าที่ถูกสร้างด้วย ''''ผู้เรียบเรียง''' ศ.นรนิต เศรษฐบุตร ---- '''ผู้ทรงคุณวุ...'

2012-11-15T03:49:47Z

หน้าที่ถูกสร้างด้วย ''''ผู้เรียบเรียง''' ศ.นรนิต เศรษฐบุตร ---- '''ผู้ทรงคุณวุ...'

หน้าใหม่

'''ผู้เรียบเรียง''' ศ.นรนิต เศรษฐบุตร

----

'''ผู้ทรงคุณวุฒิประจำบทความ''' รองศาสตราจารย์ ดร.นิยม รัฐอมฤต

----

วันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2515 เป็นวันประกาศใช้กติกาการปกครองประเทศ ฉบับที่ 9 ที่เรียกว่า ธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พ.ศ. 2515

ความเป็นมาของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ก็มีอยู่อย่างสั้น ๆ ว่า เมื่อจอมพลถนอม กิตติขจร กับคณะยึดอำนาจโดยกำลัง ล้มรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2511 เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2514 แล้ว ท่านกับคณะก็อาศัยความใจกล้าปกครองบ้านเมืองต่อมาโดยไม่ออกรัฐธรรมนูญมาใช้จึงเป็นการปกครองที่ปราศจากรัฐธรรมนูญอยู่ประมาณปีกว่า

การปกครองหลังยึดอำนาจแล้วโดยไม่มีรัฐธรรมนูญ จอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ เคยทำมาก่อนแล้วตั้งแต่ยึดอำนาจล้มรัฐธรรมนูญ เมื่อ พ.ศ. 2501 ครั้งนั้นปกครองโดยไม่มีรัฐธรรมนูญอยู่ประมาณ 90 วัน ที่จัดการปกครองโดยไม่มีรัฐธรรมนูญหรือธรรมนูญการปกครองนานอย่างนั้น มีคนบอกว่าเป็นเพราะจอมพลถนอม กิตติขจร กับคณะมีความมั่นใจในอำนาจของตนและคณะมากเกินไป

หากเราไปอ่านดูธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พ.ศ. 2515 ฉบับนี้ก็จะทราบได้ว่าคณะทหารที่ยึดอำนาจดูจะไม่เร่งรัดในการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับถาวรออกมาใช้อย่างจริงจัง

ที่เป็นดังนี้ก็ขอให้อ่านดูมาตรา 10 และมาตรา 11 ของธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร

“มาตรา 10 คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอร่างรัฐธรรมนูญต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ”

การพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญต้องกระทำเป็นสามวาระ........

การออกเสียงลงคะแนนในวาระที่สามให้ใช้วิธีเรียกชื่อและต้องมีเสียงเห็นชอบด้วยในการที่จะให้ประกาศใช้เป็นรัฐธรรมนูญไม่ต่ำกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกทั้งหมด

การประชุมตามความในวรรคสาม ต้องมีสมาชิกมาประชุมไม่น้อยกว่าสามในสี่ของจำนวนสมาชิกทั้งหมด จึงจะเป็นองค์ประชุม .............”

“มาตรา 11 ในกรณีที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติไม่ให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญในวาระที่หนึ่งหรือวาระที่สาม ให้คณะรัฐมนตรีเสนอร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติไม่ให้ความเห็นชอบ..............”

การที่กำหนดไว้ดังนี้มีผู้วิจารณ์ว่ารัฐบาลคงต้องการให้รัฐธรรมนูญเสร็จล่าช้า ผู้วิจารณ์ท่านนี้เขียนไว้ในบทกฎหมายและเอกสารสำคัญในทางการเมืองของประเทศไทย ของศาสตราจารย์ไพโรจน์ ชัยนาม ดังนี้

“วิธีที่มีบัญญัติไว้เช่นนี้คงต้องการให้ร่างรัฐธรรมนูญได้ช้า ไม่เป็นไปโดยเร็วได้ เพราะต้องการให้คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอก่อน “สภานิติบัญญัติแห่งชาติ” จึงจะพิจารณาได้ (การปฏิบัติที่เคยมีมาแต่ก่อน ๆ นั้น คณะรัฐมนตรีมีหน้าที่เสนอร่างรัฐธรรมนูญอยู่แล้ว และก็ใช้เวลาประมาณ 3-4 สัปดาห์เป็นอย่างช้า แต่ไม่ถึงกับที่จะต้องมีรัฐธรรมนูญบัญญัติบังคับเอาไว้) เสียงของสมาชิกที่เห็นด้วยในร่างรัฐธรรมนูญต้องมีถึง 2 ใน 3 ของจำนวนสมาชิกทั้งหมด และองค์ประชุมต้องมีไม่น้อยกว่า 3 ใน 4 ของจำนวนสมาชิกทั้งหมด และถ้าร่างรัฐธรรมนูญนี้ต้องตกไป ด้วยเหตุใดเหตุหนึ่งดังกล่าวแล้วก็ต้องเริ่มร่างรัฐธรรมนูญกันใหม่และอาจจะเวียนเริ่มต้นกันใหม่ไปเรื่อย ๆ ได้”

ความจริงที่ปรากฏต่อมาก็เป็นไปอย่างที่ผู้วิจารณ์คาดคะเน เพราะเวลาผ่านมาอีกเกือบ 10 เดือน การร่างรัฐธรรมนูญก็ยังไม่เสร็จ จนเป็นเหตุให้นักศึกษา อาจารย์ และประชาชน ออกมาเรียกร้องให้มีรัฐธรรมนูญจนมีการจับกุมอาจารย์ นักศึกษา และประชาชนจำนวน 12 คน ต่อมาได้ไปค้นบ้านและจับนายไขแสง สุกใส อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเพิ่มอีก 1 คน ในวันที่ 8 ตุลาคม พ.ศ. 2516

จนเป็นเหตุให้มีการประท้วงของนักศึกษาและประชาชนที่ใหญ่มาก และนำไปสู่เหตุการณ์ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2516 ที่แสดงถึงการเรียกร้องและต่อสู้เพื่อประชาธิปไตยของนักศึกษาและประชาชน จนล้มรัฐบาลจอมพลถนอม กิตติขจร ลงได้

อันรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2515 นี้ ที่จริงเป็นรัฐธรรมนูญที่ไม่สำคัญอะไรมากแก่ระบอบประชาธิปไตย เพราะให้อำนาจมากแก่รัฐบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีมาตรา 21 ที่ให้อำนาจนายกรัฐมนตรีที่จะสั่งการอะไรก็ได้ เพราะมีกำลังหนุนหลัง แต่ท้ายที่สุดเมื่อถูกประท้วง
มาก ๆ และใช้อำนาจตามมาตรา 21 แล้ว ประชาชนไม่เกรงกลัวรัฐบาลที่คิดว่ามีอำนาจมากก็อยู่ไม่ได้

[[หมวดหมู่:เหตุการณ์สำคัญทางการเมืองไทย สมัย พ.ศ. 2475-2500]]

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 09:36, 17 กันยายน 2556
บรรทัดที่ 7:		บรรทัดที่ 7:
	----		----

	วันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2515 เป็นวันประกาศใช้กติกาการปกครองประเทศ ฉบับที่ 9 ที่เรียกว่า ธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พ.ศ. 2515		วันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2515 เป็นวันประกาศใช้กติกาการปกครองประเทศ ฉบับที่ 9 ที่เรียกว่า [[ธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พ.ศ. 2515]]

	~~ความเป็นมาของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ก็มีอยู่อย่างสั้น~~ ๆ ว่า ~~เมื่อจอมพลถนอม~~ กิตติขจร กับคณะยึดอำนาจโดยกำลัง ล้มรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2511 เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2514 แล้ว ท่านกับคณะก็อาศัยความใจกล้าปกครองบ้านเมืองต่อมาโดยไม่ออกรัฐธรรมนูญมาใช้จึงเป็นการปกครองที่ปราศจากรัฐธรรมนูญอยู่ประมาณปีกว่า		ความเป็นมาของ[[รัฐธรรมนูญ]]ฉบับนี้ก็มีอยู่อย่างสั้น ๆ ว่า เมื่อ[[จอมพลถนอม กิตติขจร]] กับคณะยึดอำนาจโดยกำลัง ล้มรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2511 เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2514 แล้ว ท่านกับคณะก็อาศัยความใจกล้าปกครองบ้านเมืองต่อมาโดยไม่ออกรัฐธรรมนูญมาใช้จึงเป็นการปกครองที่ปราศจากรัฐธรรมนูญอยู่ประมาณปีกว่า

	การปกครองหลังยึดอำนาจแล้วโดยไม่มีรัฐธรรมนูญ จอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ ~~เคยทำมาก่อนแล้วตั้งแต่ยึดอำนาจล้มรัฐธรรมนูญ~~ เมื่อ พ.ศ. 2501 ครั้งนั้นปกครองโดยไม่มีรัฐธรรมนูญอยู่ประมาณ 90 วัน ที่จัดการปกครองโดยไม่มีรัฐธรรมนูญหรือธรรมนูญการปกครองนานอย่างนั้น มีคนบอกว่าเป็นเพราะจอมพลถนอม กิตติขจร กับคณะมีความมั่นใจในอำนาจของตนและคณะมากเกินไป		การปกครองหลังยึดอำนาจแล้วโดยไม่มีรัฐธรรมนูญ [[จอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์]] เคยทำมาก่อนแล้วตั้งแต่ยึดอำนาจล้ม[[รัฐธรรมนูญ เมื่อ พ.ศ. 2501]] ครั้งนั้นปกครองโดยไม่มีรัฐธรรมนูญอยู่ประมาณ 90 วัน ที่จัดการปกครองโดยไม่มีรัฐธรรมนูญหรือธรรมนูญการปกครองนานอย่างนั้น มีคนบอกว่าเป็นเพราะจอมพลถนอม กิตติขจร กับคณะมีความมั่นใจในอำนาจของตนและคณะมากเกินไป

	หากเราไปอ่านดูธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พ.ศ. 2515 ฉบับนี้ก็จะทราบได้ว่าคณะทหารที่ยึดอำนาจดูจะไม่เร่งรัดในการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับถาวรออกมาใช้อย่างจริงจัง		หากเราไปอ่านดูธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พ.ศ. 2515 ฉบับนี้ก็จะทราบได้ว่าคณะทหารที่ยึดอำนาจดูจะไม่เร่งรัดในการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับถาวรออกมาใช้อย่างจริงจัง
บรรทัดที่ 17:		บรรทัดที่ 17:
	ที่เป็นดังนี้ก็ขอให้อ่านดูมาตรา 10 และมาตรา 11 ของธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร		ที่เป็นดังนี้ก็ขอให้อ่านดูมาตรา 10 และมาตรา 11 ของธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร

	“มาตรา 10 ~~คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอร่างรัฐธรรมนูญต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ”~~		“มาตรา 10 คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอร่างรัฐธรรมนูญต่อ[[สภานิติบัญญัติแห่งชาติ]]”

	การพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญต้องกระทำเป็นสามวาระ........		การพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญต้องกระทำเป็นสามวาระ........
บรรทัดที่ 23:		บรรทัดที่ 23:
	การออกเสียงลงคะแนนในวาระที่สามให้ใช้วิธีเรียกชื่อและต้องมีเสียงเห็นชอบด้วยในการที่จะให้ประกาศใช้เป็นรัฐธรรมนูญไม่ต่ำกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกทั้งหมด		การออกเสียงลงคะแนนในวาระที่สามให้ใช้วิธีเรียกชื่อและต้องมีเสียงเห็นชอบด้วยในการที่จะให้ประกาศใช้เป็นรัฐธรรมนูญไม่ต่ำกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกทั้งหมด

	การประชุมตามความในวรรคสาม ต้องมีสมาชิกมาประชุมไม่น้อยกว่าสามในสี่ของจำนวนสมาชิกทั้งหมด ~~จึงจะเป็นองค์ประชุม~~ .............”		การประชุมตามความในวรรคสาม ต้องมีสมาชิกมาประชุมไม่น้อยกว่าสามในสี่ของจำนวนสมาชิกทั้งหมด จึงจะเป็น[[องค์ประชุม]] .............”

	“มาตรา 11 ในกรณีที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติไม่ให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญในวาระที่หนึ่งหรือวาระที่สาม ให้คณะรัฐมนตรีเสนอร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติไม่ให้ความเห็นชอบ..............”		“มาตรา 11 ในกรณีที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ[[ลงมติ]]ไม่ให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญในวาระที่หนึ่งหรือวาระที่สาม ให้[[คณะรัฐมนตรี]]เสนอร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติไม่ให้ความเห็นชอบ..............”

	การที่กำหนดไว้ดังนี้มีผู้วิจารณ์ว่ารัฐบาลคงต้องการให้รัฐธรรมนูญเสร็จล่าช้า ผู้วิจารณ์ท่านนี้เขียนไว้ในบทกฎหมายและเอกสารสำคัญในทางการเมืองของประเทศไทย ของศาสตราจารย์ไพโรจน์ ชัยนาม ดังนี้		การที่กำหนดไว้ดังนี้มีผู้วิจารณ์ว่ารัฐบาลคงต้องการให้รัฐธรรมนูญเสร็จล่าช้า ผู้วิจารณ์ท่านนี้เขียนไว้ในบท[[กฎหมาย]]และเอกสารสำคัญในทางการเมืองของประเทศไทย ของ[[ศาสตราจารย์ไพโรจน์ ชัยนาม]] ดังนี้

	“วิธีที่มีบัญญัติไว้เช่นนี้คงต้องการให้ร่างรัฐธรรมนูญได้ช้า ไม่เป็นไปโดยเร็วได้ เพราะต้องการให้คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอก่อน “สภานิติบัญญัติแห่งชาติ” จึงจะพิจารณาได้ (การปฏิบัติที่เคยมีมาแต่ก่อน ๆ นั้น คณะรัฐมนตรีมีหน้าที่เสนอร่างรัฐธรรมนูญอยู่แล้ว และก็ใช้เวลาประมาณ 3-4 สัปดาห์เป็นอย่างช้า แต่ไม่ถึงกับที่จะต้องมีรัฐธรรมนูญบัญญัติบังคับเอาไว้) เสียงของสมาชิกที่เห็นด้วยในร่างรัฐธรรมนูญต้องมีถึง 2 ใน 3 ของจำนวนสมาชิกทั้งหมด และองค์ประชุมต้องมีไม่น้อยกว่า 3 ใน 4 ของจำนวนสมาชิกทั้งหมด และถ้าร่างรัฐธรรมนูญนี้ต้องตกไป ด้วยเหตุใดเหตุหนึ่งดังกล่าวแล้วก็ต้องเริ่มร่างรัฐธรรมนูญกันใหม่และอาจจะเวียนเริ่มต้นกันใหม่ไปเรื่อย ๆ ได้”		“วิธีที่มีบัญญัติไว้เช่นนี้คงต้องการให้ร่างรัฐธรรมนูญได้ช้า ไม่เป็นไปโดยเร็วได้ เพราะต้องการให้คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอก่อน “สภานิติบัญญัติแห่งชาติ” จึงจะพิจารณาได้ (การปฏิบัติที่เคยมีมาแต่ก่อน ๆ นั้น คณะรัฐมนตรีมีหน้าที่เสนอร่างรัฐธรรมนูญอยู่แล้ว และก็ใช้เวลาประมาณ 3-4 สัปดาห์เป็นอย่างช้า แต่ไม่ถึงกับที่จะต้องมีรัฐธรรมนูญบัญญัติบังคับเอาไว้) เสียงของสมาชิกที่เห็นด้วยในร่างรัฐธรรมนูญต้องมีถึง 2 ใน 3 ของจำนวนสมาชิกทั้งหมด และองค์ประชุมต้องมีไม่น้อยกว่า 3 ใน 4 ของจำนวนสมาชิกทั้งหมด และถ้าร่างรัฐธรรมนูญนี้ต้องตกไป ด้วยเหตุใดเหตุหนึ่งดังกล่าวแล้วก็ต้องเริ่มร่างรัฐธรรมนูญกันใหม่และอาจจะเวียนเริ่มต้นกันใหม่ไปเรื่อย ๆ ได้”

	ความจริงที่ปรากฏต่อมาก็เป็นไปอย่างที่ผู้วิจารณ์คาดคะเน เพราะเวลาผ่านมาอีกเกือบ 10 เดือน การร่างรัฐธรรมนูญก็ยังไม่เสร็จ จนเป็นเหตุให้นักศึกษา อาจารย์ และประชาชน ออกมาเรียกร้องให้มีรัฐธรรมนูญจนมีการจับกุมอาจารย์ นักศึกษา และประชาชนจำนวน 12 คน ~~ต่อมาได้ไปค้นบ้านและจับนายไขแสง~~ สุกใส ~~อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเพิ่มอีก~~ 1 คน ในวันที่ 8 ตุลาคม พ.ศ. 2516		ความจริงที่ปรากฏต่อมาก็เป็นไปอย่างที่ผู้วิจารณ์คาดคะเน เพราะเวลาผ่านมาอีกเกือบ 10 เดือน การร่างรัฐธรรมนูญก็ยังไม่เสร็จ จนเป็นเหตุให้นักศึกษา อาจารย์ และประชาชน ออกมาเรียกร้องให้มีรัฐธรรมนูญจนมีการจับกุมอาจารย์ นักศึกษา และประชาชนจำนวน 12 คน ต่อมาได้ไปค้นบ้านและจับ[[นายไขแสง สุกใส]] อดีตสมาชิก[[สภาผู้แทนราษฎร]]เพิ่มอีก 1 คน ในวันที่ 8 ตุลาคม พ.ศ. 2516

	จนเป็นเหตุให้มีการประท้วงของนักศึกษาและประชาชนที่ใหญ่มาก และนำไปสู่เหตุการณ์ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2516 ที่แสดงถึงการเรียกร้องและต่อสู้เพื่อประชาธิปไตยของนักศึกษาและประชาชน จนล้มรัฐบาลจอมพลถนอม กิตติขจร ลงได้		จนเป็นเหตุให้มี[[การประท้วง]]ของนักศึกษาและประชาชนที่ใหญ่มาก และนำไปสู่[[เหตุการณ์ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2516]] ที่แสดงถึงการเรียกร้องและต่อสู้เพื่อประชาธิปไตยของนักศึกษาและประชาชน จนล้มรัฐบาลจอมพลถนอม กิตติขจร ลงได้

	อันรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2515 นี้ ที่จริงเป็นรัฐธรรมนูญที่ไม่สำคัญอะไรมากแก่ระบอบประชาธิปไตย เพราะให้อำนาจมากแก่รัฐบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีมาตรา 21 ที่ให้อำนาจนายกรัฐมนตรีที่จะสั่งการอะไรก็ได้ เพราะมีกำลังหนุนหลัง แต่ท้ายที่สุดเมื่อถูกประท้วง		อันรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2515 นี้ ที่จริงเป็นรัฐธรรมนูญที่ไม่สำคัญอะไรมากแก่ระบอบประชาธิปไตย เพราะให้อำนาจมากแก่รัฐบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีมาตรา 21 ที่ให้อำนาจนายกรัฐมนตรีที่จะสั่งการอะไรก็ได้ เพราะมีกำลังหนุนหลัง แต่ท้ายที่สุดเมื่อถูกประท้วง