แนวคิดการแก้ปัญหาภาคใต้ - ประวัติรุ่นแก้ไข

Ekkachais เมื่อ 11:31, 15 มีนาคม 2552

2009-03-15T11:31:28Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 18:31, 15 มีนาคม 2552
บรรทัดที่ 2:		บรรทัดที่ 2:

	1. สถานการณ์ปัจจุบัน และสาเหตุรากเหง้าของปัญหา		1. สถานการณ์ปัจจุบัน และสาเหตุรากเหง้าของปัญหา
	2.		2. สาเหตุและรากเหง้าของปัญหาไม่ใช่เพียงความขัดแย้งที่เกิดจากความแตกต่างทางเชื้อชาติ ภาษาและศาสนาเท่านั้น ความขัดแย้งในอดีตเป็นความขัดแย้งระหว่างสยามคือกรุงเทพฯกับปัตตานี โดยมี “นคร” ต่างๆ คือหัวเมืองทางใต้ หลายๆหัวเมืองมีส่วนร่วมด้วย มูลเหตุสำคัญอีกสองประการที่ถูกมองข้ามคือ ความขัดแย้งในอดีตเป็นการแย่งชิงผลประโยชน์ทางการค้าในอ่าวไทย โดยมีมหาอำนาจ เช่น อังกฤษคอยชักใยและเข้าข้าง (ถือหาง) ฝ่ายใดก็ตามที่ให้ประโยชน์แก่ตน
	สาเหตุและรากเหง้าของปัญหาไม่ใช่เพียงความขัดแย้งที่เกิดจากความแตกต่างทางเชื้อชาติ ภาษาและศาสนาเท่านั้น ความขัดแย้งในอดีตเป็นความขัดแย้งระหว่างสยามคือกรุงเทพฯกับปัตตานี โดยมี “นคร” ต่างๆ คือหัวเมืองทางใต้ หลายๆหัวเมืองมีส่วนร่วมด้วย มูลเหตุสำคัญอีกสองประการที่ถูกมองข้ามคือ ความขัดแย้งในอดีตเป็นการแย่งชิงผลประโยชน์ทางการค้าในอ่าวไทย โดยมีมหาอำนาจ เช่น อังกฤษคอยชักใยและเข้าข้าง (ถือหาง) ฝ่ายใดก็ตามที่ให้ประโยชน์แก่ตน
	สถานการณ์ปัจจุบันเป็นความต่อเนื่องจากความขัดแย้งในอดีต โดยมีหลายปัจจัยที่ทราบกันดีเข้ามาเติมเชื้อเพลิง เช่น การดูถูกดูหมิ่น เหยียดหยาม ความอยุติธรรม การแบ่งแยกทางศาสนา อีกปัจจัยหนึ่งคือความล้าหลังความเจริญทางวัตถุและการแก้ปัญหาความทุกข์ยากของประชาชน เกิดจากนโยบายการจัดสรรงบประมาณที่ความเป็น “ภาคใต้” มาบดบังความต้องการและปัญหาของสามจังหวัด+สี่อำเภอในสงขลา		สถานการณ์ปัจจุบันเป็นความต่อเนื่องจากความขัดแย้งในอดีต โดยมีหลายปัจจัยที่ทราบกันดีเข้ามาเติมเชื้อเพลิง เช่น การดูถูกดูหมิ่น เหยียดหยาม ความอยุติธรรม การแบ่งแยกทางศาสนา อีกปัจจัยหนึ่งคือความล้าหลังความเจริญทางวัตถุและการแก้ปัญหาความทุกข์ยากของประชาชน เกิดจากนโยบายการจัดสรรงบประมาณที่ความเป็น “ภาคใต้” มาบดบังความต้องการและปัญหาของสามจังหวัด+สี่อำเภอในสงขลา

	โครงการดีๆและงบประมาณถูกจัดสรรให้แก่สงขลาและภูเก็ตมากเป็นพิเศษ ขณะที่พื้นที่สามจังหวัด+สี่อำเภอในสงขลาไม่ได้รับเท่าที่ควร ตลอดจนปัญหากรศึกษาที่บีบเค้นเยาวชนให้เรียนหนังสือเป็นภาษาไทยในช่วง 10 ปีแรกของชีวิต (อนุบาล/ประถม) ซึ่งเป็นช่วงที่สมองของเด็กกำลังพัฒนา ทำให้เกิดการ block การเรียนรู้วิชาต่างๆ ผลการทดสอบทางวิชาการต่างๆของเด็กมุสลิมในพื้นที่จึงมักต่ำกว่าเกณฑ์เฉลี่ย		โครงการดีๆและงบประมาณถูกจัดสรรให้แก่สงขลาและภูเก็ตมากเป็นพิเศษ ขณะที่พื้นที่สามจังหวัด+สี่อำเภอในสงขลาไม่ได้รับเท่าที่ควร ตลอดจนปัญหากรศึกษาที่บีบเค้นเยาวชนให้เรียนหนังสือเป็นภาษาไทยในช่วง 10 ปีแรกของชีวิต (อนุบาล/ประถม) ซึ่งเป็นช่วงที่สมองของเด็กกำลังพัฒนา ทำให้เกิดการ block การเรียนรู้วิชาต่างๆ ผลการทดสอบทางวิชาการต่างๆของเด็กมุสลิมในพื้นที่จึงมักต่ำกว่าเกณฑ์เฉลี่ย

	3. วิเคราะห์แนวโน้มในอนาคต		3. วิเคราะห์แนวโน้มในอนาคต

	ผมคาดเดาอนาคตไม่ออก แต่บทเรียนปัญหาชนกลุ่มน้อยในหกประเทศ (มาเลย์/อินโด/ตุรกี และ ฟิลิปปินส์/จีน/อินเดีย) ชี้ว่าความสำเร็จในการแก้ปัญหาในประเทศเหล่านี้ ประกอบด้วยปัจจัยต่อไปนี้		ผมคาดเดาอนาคตไม่ออก แต่บทเรียนปัญหาชนกลุ่มน้อยในหกประเทศ (มาเลย์/อินโด/ตุรกี และ ฟิลิปปินส์/จีน/อินเดีย) ชี้ว่าความสำเร็จในการแก้ปัญหาในประเทศเหล่านี้ ประกอบด้วยปัจจัยต่อไปนี้
	- ฝ่ายก่อการต้องมีผู้อำนาจ (องค์กร) ที่สามารถเป็นตัวแทนในการเจรจาได้		- ฝ่ายก่อการต้องมีผู้อำนาจ (องค์กร) ที่สามารถเป็นตัวแทนในการเจรจาได้
บรรทัดที่ 20:		บรรทัดที่ 22:

	4. กรอบคิดและทิศทาง + ข้อเสนอเชิงนโยบาย		4. กรอบคิดและทิศทาง + ข้อเสนอเชิงนโยบาย

	4.1 การวางแผนพัฒนาพื้นที่		4.1 การวางแผนพัฒนาพื้นที่

	ควรดูว่าสามจังหวัด+สี่อำเภอในสงขลา มีอะไรเป็น Endowment และเริ่มจากจุดนั้น เช่น		ควรดูว่าสามจังหวัด+สี่อำเภอในสงขลา มีอะไรเป็น Endowment และเริ่มจากจุดนั้น เช่น
	- ความเป็นเมืองท่าพาณิชย์นาวีในอดีต		- ความเป็นเมืองท่าพาณิชย์นาวีในอดีต

Ekkachais เมื่อ 11:30, 15 มีนาคม 2552

2009-03-15T11:30:15Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 18:30, 15 มีนาคม 2552
บรรทัดที่ 1:		บรรทัดที่ 1:
	'''แนวคิดการแก้ปัญหาภาคใต้''' (อ.อิศรา)		'''แนวคิดการแก้ปัญหาภาคใต้''' รศ.ดร.อิศรา ศานตศาสน์

	1. สถานการณ์ปัจจุบัน และสาเหตุรากเหง้าของปัญหา		1. สถานการณ์ปัจจุบัน และสาเหตุรากเหง้าของปัญหา

Ekkachais: สร้างหน้าใหม่: '''แนวคิดการแก้ปัญหาภาคใต้''' (อ.อิศรา) 1. สถานการณ์ปัจจุบัน แ...

2009-03-15T11:28:47Z

สร้างหน้าใหม่: '''แนวคิดการแก้ปัญหาภาคใต้''' (อ.อิศรา) 1. สถานการณ์ปัจจุบัน แ...

หน้าใหม่

'''แนวคิดการแก้ปัญหาภาคใต้''' (อ.อิศรา)

1. สถานการณ์ปัจจุบัน และสาเหตุรากเหง้าของปัญหา
2.
สาเหตุและรากเหง้าของปัญหาไม่ใช่เพียงความขัดแย้งที่เกิดจากความแตกต่างทางเชื้อชาติ ภาษาและศาสนาเท่านั้น ความขัดแย้งในอดีตเป็นความขัดแย้งระหว่างสยามคือกรุงเทพฯกับปัตตานี โดยมี “นคร” ต่างๆ คือหัวเมืองทางใต้ หลายๆหัวเมืองมีส่วนร่วมด้วย มูลเหตุสำคัญอีกสองประการที่ถูกมองข้ามคือ ความขัดแย้งในอดีตเป็นการแย่งชิงผลประโยชน์ทางการค้าในอ่าวไทย โดยมีมหาอำนาจ เช่น อังกฤษคอยชักใยและเข้าข้าง (ถือหาง) ฝ่ายใดก็ตามที่ให้ประโยชน์แก่ตน
สถานการณ์ปัจจุบันเป็นความต่อเนื่องจากความขัดแย้งในอดีต โดยมีหลายปัจจัยที่ทราบกันดีเข้ามาเติมเชื้อเพลิง เช่น การดูถูกดูหมิ่น เหยียดหยาม ความอยุติธรรม การแบ่งแยกทางศาสนา อีกปัจจัยหนึ่งคือความล้าหลังความเจริญทางวัตถุและการแก้ปัญหาความทุกข์ยากของประชาชน เกิดจากนโยบายการจัดสรรงบประมาณที่ความเป็น “ภาคใต้” มาบดบังความต้องการและปัญหาของสามจังหวัด+สี่อำเภอในสงขลา
โครงการดีๆและงบประมาณถูกจัดสรรให้แก่สงขลาและภูเก็ตมากเป็นพิเศษ ขณะที่พื้นที่สามจังหวัด+สี่อำเภอในสงขลาไม่ได้รับเท่าที่ควร ตลอดจนปัญหากรศึกษาที่บีบเค้นเยาวชนให้เรียนหนังสือเป็นภาษาไทยในช่วง 10 ปีแรกของชีวิต (อนุบาล/ประถม) ซึ่งเป็นช่วงที่สมองของเด็กกำลังพัฒนา ทำให้เกิดการ block การเรียนรู้วิชาต่างๆ ผลการทดสอบทางวิชาการต่างๆของเด็กมุสลิมในพื้นที่จึงมักต่ำกว่าเกณฑ์เฉลี่ย

3. วิเคราะห์แนวโน้มในอนาคต
ผมคาดเดาอนาคตไม่ออก แต่บทเรียนปัญหาชนกลุ่มน้อยในหกประเทศ (มาเลย์/อินโด/ตุรกี และ ฟิลิปปินส์/จีน/อินเดีย) ชี้ว่าความสำเร็จในการแก้ปัญหาในประเทศเหล่านี้ ประกอบด้วยปัจจัยต่อไปนี้
- ฝ่ายก่อการต้องมีผู้อำนาจ (องค์กร) ที่สามารถเป็นตัวแทนในการเจรจาได้
- ฝ่ายรัฐต้องรักษาสัญญาและข้อตกลง ไม่เปลี่ยนแปลงตามสถานการณ์ เช่น เมื่อรัฐเพลี่ยงพล้ำก็ยอม และปฏิเสธเมื่อได้เปรียบในสถานการณ์
- ยอมรับอัตลักษณ์ของชนกลุ่มน้อย ยอมรับในความเท่าเทียมกัน
- มีคนกลางในการเจรจา
- ใช้ประโยชน์จาก connection กับโลกมุสลิมของชนกลุ่มน้อย
- ไม่ระแวงและเชื่อว่าเมื่อประชาชนกินดีอยู่ดี จะไม่มีความคิดแยกดินแดนเป็นอิสระ
- หลีกเลี่ยง ไม่ใช่ความรุนแรงทุกรูปแบบ เช่น การใช้กำลังทหาร การอุ้มฆ่า การข่มขืน
- หลีกเลี่ยงการเลือกปฏิบัติ discrimination และการแยกพวก exclusion ระหว่างพื้นที่ ระหว่างคนไทยพุทธ/มุสลิม/มลายู
- รัฐต้องเข้าใจว่ามุสลิมไทยแตกต่างจากมุสลิมในประเทศอื่น ความขัดแย้งของเราแตกต่างจากความขัดแย้งในตะวันออกกลาง แตกต่างจากความขัดแย้งระหว่างสหรัฐอเมริกากับโลกมุสลิม หลีกเลี่ยงที่จะดึงประเทศไทยเข้าไปมีส่วนร่วมในความขัดแย้งที่ไม่ใช่ของเรา

4. กรอบคิดและทิศทาง + ข้อเสนอเชิงนโยบาย
4.1 การวางแผนพัฒนาพื้นที่
ควรดูว่าสามจังหวัด+สี่อำเภอในสงขลา มีอะไรเป็น Endowment และเริ่มจากจุดนั้น เช่น
- ความเป็นเมืองท่าพาณิชย์นาวีในอดีต
- ความเป็นแหล่งวิชาการศาสนาอิสลามของ Southeast Asia
- ทรัพยากรธรรมชาติที่ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้
การพัฒนาจากจุดที่เป็น Endowment เป็นสิ่งที่ดี ถือเป็นทุนเดิม การพัฒนาจุดนี้เป็นจุดเริ่มต้นจึงทำได้ง่ายกว่าต้นทุนต่ำ
4.2 แนวทางที่ควรจะเป็น
- กลับมาแนวคิดเดิม ให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการวางแผนพัฒนาพื้นที่ และทบทวนนิคมอุตสาหกรรม
- ให้ปัตตานีเป็นศูนย์กลางการศึกษาของพื้นที่ รวมถึงการศึกษาทางศาสนาอิสลามด้วย เป้าหมายคือให้ผู้สนใจอิสลามใน ASEAN และเอเชียกลาง และแม้แต่จีน ญี่ปุ่น เกาหลี ไต้หวัน มองที่นี่เป็นศูนย์กลางการศึกษาอิสลาม
- อุตสาหกรรมที่ใช้ทรัพยากรธรรมชาติ และทรัพยากรทางทะเลเป็นวัตถุดิบ หลีกเลี่ยงอุตสาหกรรมที่ก่อมลภาวะ ดึงแรงงานจากครอบครัว นั่นหมายถึงอุตสาหกรรมที่อยู่กับชุมชน
- ส่งเสริมภาคบริการ การท่องเที่ยว บริการสุขภาพที่มุ่งลูกค้าจากโลกมุสลิมและตะวันออกกลาง
- ให้มุสลิมในพื้นที่มีส่วนแบ่งในชิ้นเค้กมากกว่าที่จะเป็นเพียงแรงงานและล่าม ซึ่งหมายถึงการให้การฝึกอบรมเพื่อเตรียมแรงงานมีฝีมือและผู้ประกอบการในภาคเหล่านี้ (อุตสาหกรรม/การท่องเที่ยว/บริการทางการแพทย์)