อำนาจหน้าที่ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส - ประวัติรุ่นแก้ไข

Apirom เมื่อ 02:48, 5 ตุลาคม 2554

2011-10-05T02:48:05Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 09:48, 5 ตุลาคม 2554
บรรทัดที่ 62:		บรรทัดที่ 62:
	<references/>		<references/>
	[[หมวดหมู่: ฝรั่งเศส]]		[[หมวดหมู่: ฝรั่งเศส]]
			[[หมวดหมู่:วัชรา ไชยสาร]]

Apirom เมื่อ 07:36, 11 เมษายน 2554

2011-04-11T07:36:28Z

Apirom เมื่อ 10:59, 4 มีนาคม 2554

2011-03-04T10:59:10Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 17:59, 4 มีนาคม 2554
บรรทัดที่ 1:		บรรทัดที่ 1:


	'''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร		'''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร

บรรทัดที่ 8:		บรรทัดที่ 6:

	----		----


	== อำนาจหน้าที่ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมตามรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐที่ 5 ==		== อำนาจหน้าที่ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมตามรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐที่ 5 ==
บรรทัดที่ 39:		บรรทัดที่ 36:

	จากที่กล่าวมาแล้วนั้น จะเห็นได้ว่าสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมมีหน้าที่กว้างขวางมากครอบคลุมไปถึงทุกเรื่องที่ต้องมีการแสดงความเห็นอันเป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะ ไม่ว่าจะมาจากการได้รับมอบหมายจากรัฐบาล หรือมาจากการเริ่มดำเนินการของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมเอง และยังสามารถพิจารณาปัญหาที่คาดว่าจะเกิดขึ้นและหาแนวทางแก้ไข พร้อมทั้งให้คำแนะนำอันจะเป็นประโยชน์ต่อการตัดสินใจของรัฐสภาในขั้นสูงขึ้นได้ ซึ่งการทำความเห็นของสภา ประธานสภาจะต้องแสดงแนวคิด แผนงานต่อประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยสภามีหน้าที่ต้องแสดงความเห็นในส่วนของกฎหมายด้านเศรษฐกิจ ซึ่งถือเป็นส่วนสำคัญในการใช้อำนาจสาธารณะ โดยตัวแทนที่มาจากหลายสาขาอาชีพและกิจกรรม และสภามีอำนาจสิทธิเด็ดขาดในการให้คำปรึกษา การเสนอความเห็นของสมาชิกจะต้องเสนอความเห็นทั้งความเห็นของเสียงข้างมาก และความเห็นเสียงข้างน้อยให้รัฐบาลใช้ประกอบการตัดสินใจ และในทุกๆ ปี สภาจะต้องรายงานผลการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีทราบ แต่อย่างใดก็ตาม สภาที่ปรึกษาฯ ไม่ได้ทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ย (Mediateur) เมื่อมีประเด็นขัดแย้งเกิดขึ้นในสังคม แต่จะทำหน้าที่สะท้อนปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในสังคมฝรั่งเศส		จากที่กล่าวมาแล้วนั้น จะเห็นได้ว่าสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมมีหน้าที่กว้างขวางมากครอบคลุมไปถึงทุกเรื่องที่ต้องมีการแสดงความเห็นอันเป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะ ไม่ว่าจะมาจากการได้รับมอบหมายจากรัฐบาล หรือมาจากการเริ่มดำเนินการของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมเอง และยังสามารถพิจารณาปัญหาที่คาดว่าจะเกิดขึ้นและหาแนวทางแก้ไข พร้อมทั้งให้คำแนะนำอันจะเป็นประโยชน์ต่อการตัดสินใจของรัฐสภาในขั้นสูงขึ้นได้ ซึ่งการทำความเห็นของสภา ประธานสภาจะต้องแสดงแนวคิด แผนงานต่อประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยสภามีหน้าที่ต้องแสดงความเห็นในส่วนของกฎหมายด้านเศรษฐกิจ ซึ่งถือเป็นส่วนสำคัญในการใช้อำนาจสาธารณะ โดยตัวแทนที่มาจากหลายสาขาอาชีพและกิจกรรม และสภามีอำนาจสิทธิเด็ดขาดในการให้คำปรึกษา การเสนอความเห็นของสมาชิกจะต้องเสนอความเห็นทั้งความเห็นของเสียงข้างมาก และความเห็นเสียงข้างน้อยให้รัฐบาลใช้ประกอบการตัดสินใจ และในทุกๆ ปี สภาจะต้องรายงานผลการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีทราบ แต่อย่างใดก็ตาม สภาที่ปรึกษาฯ ไม่ได้ทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ย (Mediateur) เมื่อมีประเด็นขัดแย้งเกิดขึ้นในสังคม แต่จะทำหน้าที่สะท้อนปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในสังคมฝรั่งเศส

			<center>[[ไฟล์:การประชุมสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม_ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส.jpg‎]]</center>
			<center>'''การประชุมสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส'''</center>

	ดังนั้น อำนาจหน้าที่ในการให้คำปรึกษา หรือข้อเสนอแนะต่อรัฐบาล เกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับใดฉบับหนึ่ง หรือสะท้อนปัญหาทางสังคม เศรษฐกิจ ตามคำขอของรัฐบาล (Saisine par le gouvernement) หรือไม่มีคำขอก็ได้ (Auto-saisine) สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมของฝรั่งเศสจึงเป็นสภาที่มีลักษณะพิเศษ เพราะเป็นสภาที่ไม่มีอำนาจตัดสินใจ แต่เป็นองค์กรที่ปรึกษาและให้คำแนะนำทางเศรษฐกิจและสังคมที่มีบทบาทสำคัญในการกำหนดนโยบายและแผนทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ		ดังนั้น อำนาจหน้าที่ในการให้คำปรึกษา หรือข้อเสนอแนะต่อรัฐบาล เกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับใดฉบับหนึ่ง หรือสะท้อนปัญหาทางสังคม เศรษฐกิจ ตามคำขอของรัฐบาล (Saisine par le gouvernement) หรือไม่มีคำขอก็ได้ (Auto-saisine) สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมของฝรั่งเศสจึงเป็นสภาที่มีลักษณะพิเศษ เพราะเป็นสภาที่ไม่มีอำนาจตัดสินใจ แต่เป็นองค์กรที่ปรึกษาและให้คำแนะนำทางเศรษฐกิจและสังคมที่มีบทบาทสำคัญในการกำหนดนโยบายและแผนทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

Teeraphan เมื่อ 04:15, 1 ตุลาคม 2553

2010-10-01T04:15:10Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 11:15, 1 ตุลาคม 2553
บรรทัดที่ 1:		บรรทัดที่ 1:
	~~{{รอผู้ทรง}}~~

	'''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร		'''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร

Teeraphan เมื่อ 04:15, 1 ตุลาคม 2553

2010-10-01T04:15:02Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 11:15, 1 ตุลาคม 2553
บรรทัดที่ 38:		บรรทัดที่ 38:
	'''มาตรา 6''' บัญญัติว่า “แนวความคิดหรือผลการศึกษาด้านต่างๆ อาจมาจากสมาชิกสภา หรือกลุ่มต่างๆ ซึ่งกลุ่มเหล่านี้ดำเนินงานโดยคณะทำงานของสภา ทั้งที่เป็นเรื่องที่มาจากแนวคิดของสภาเอง หรือมาจากการที่รัฐบาลมอบหมาย แต่ทั้งนี้แนวคิดต่างๆ ต้องเสนอในนามของสภาเท่านั้น กลุ่มต่างๆ จะเสนอแนวคิดต่อรัฐบาลโดยตรงไม่ได้”		'''มาตรา 6''' บัญญัติว่า “แนวความคิดหรือผลการศึกษาด้านต่างๆ อาจมาจากสมาชิกสภา หรือกลุ่มต่างๆ ซึ่งกลุ่มเหล่านี้ดำเนินงานโดยคณะทำงานของสภา ทั้งที่เป็นเรื่องที่มาจากแนวคิดของสภาเอง หรือมาจากการที่รัฐบาลมอบหมาย แต่ทั้งนี้แนวคิดต่างๆ ต้องเสนอในนามของสภาเท่านั้น กลุ่มต่างๆ จะเสนอแนวคิดต่อรัฐบาลโดยตรงไม่ได้”

	จากที่กล่าวมาแล้วนั้น จะเห็นได้ว่าสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมมีหน้าที่กว้างขวางมากครอบคลุมไปถึงทุกเรื่องที่ต้องมีการแสดงความเห็นอันเป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะ ไม่ว่าจะมาจากการได้รับมอบหมายจากรัฐบาล หรือมาจากการเริ่มดำเนินการของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมเอง และยังสามารถพิจารณาปัญหาที่คาดว่าจะเกิดขึ้นและหาแนวทางแก้ไข พร้อมทั้งให้คำแนะนำอันจะเป็นประโยชน์ต่อการตัดสินใจของรัฐสภาในขั้นสูงขึ้นได้ ซึ่งการทำความเห็นของสภา ประธานสภาจะต้องแสดงแนวคิด แผนงานต่อประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยสภามีหน้าที่ต้องแสดงความเห็นในส่วนของกฎหมายด้านเศรษฐกิจ ซึ่งถือเป็นส่วนสำคัญในการใช้อำนาจสาธารณะ โดยตัวแทนที่มาจากหลายสาขาอาชีพและกิจกรรม และสภามีอำนาจสิทธิเด็ดขาดในการให้คำปรึกษา การเสนอความเห็นของสมาชิกจะต้องเสนอความเห็นทั้งความเห็นของเสียงข้างมาก และความเห็นเสียงข้างน้อยให้รัฐบาลใช้ประกอบการตัดสินใจ และในทุกๆ ปี สภาจะต้องรายงานผลการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีทราบ แต่อย่างใดก็ตาม สภาที่ปรึกษาฯ ไม่ได้ทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ย (~~Mdiateur~~) เมื่อมีประเด็นขัดแย้งเกิดขึ้นในสังคม แต่จะทำหน้าที่สะท้อนปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในสังคมฝรั่งเศส		จากที่กล่าวมาแล้วนั้น จะเห็นได้ว่าสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมมีหน้าที่กว้างขวางมากครอบคลุมไปถึงทุกเรื่องที่ต้องมีการแสดงความเห็นอันเป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะ ไม่ว่าจะมาจากการได้รับมอบหมายจากรัฐบาล หรือมาจากการเริ่มดำเนินการของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมเอง และยังสามารถพิจารณาปัญหาที่คาดว่าจะเกิดขึ้นและหาแนวทางแก้ไข พร้อมทั้งให้คำแนะนำอันจะเป็นประโยชน์ต่อการตัดสินใจของรัฐสภาในขั้นสูงขึ้นได้ ซึ่งการทำความเห็นของสภา ประธานสภาจะต้องแสดงแนวคิด แผนงานต่อประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยสภามีหน้าที่ต้องแสดงความเห็นในส่วนของกฎหมายด้านเศรษฐกิจ ซึ่งถือเป็นส่วนสำคัญในการใช้อำนาจสาธารณะ โดยตัวแทนที่มาจากหลายสาขาอาชีพและกิจกรรม และสภามีอำนาจสิทธิเด็ดขาดในการให้คำปรึกษา การเสนอความเห็นของสมาชิกจะต้องเสนอความเห็นทั้งความเห็นของเสียงข้างมาก และความเห็นเสียงข้างน้อยให้รัฐบาลใช้ประกอบการตัดสินใจ และในทุกๆ ปี สภาจะต้องรายงานผลการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีทราบ แต่อย่างใดก็ตาม สภาที่ปรึกษาฯ ไม่ได้ทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ย (Mediateur) เมื่อมีประเด็นขัดแย้งเกิดขึ้นในสังคม แต่จะทำหน้าที่สะท้อนปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในสังคมฝรั่งเศส

	ดังนั้น อำนาจหน้าที่ในการให้คำปรึกษา หรือข้อเสนอแนะต่อรัฐบาล เกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับใดฉบับหนึ่ง หรือสะท้อนปัญหาทางสังคม เศรษฐกิจ ตามคำขอของรัฐบาล (Saisine par le gouvernement) หรือไม่มีคำขอก็ได้ (Auto-saisine) สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมของฝรั่งเศสจึงเป็นสภาที่มีลักษณะพิเศษ เพราะเป็นสภาที่ไม่มีอำนาจตัดสินใจ แต่เป็นองค์กรที่ปรึกษาและให้คำแนะนำทางเศรษฐกิจและสังคมที่มีบทบาทสำคัญในการกำหนดนโยบายและแผนทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ		ดังนั้น อำนาจหน้าที่ในการให้คำปรึกษา หรือข้อเสนอแนะต่อรัฐบาล เกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับใดฉบับหนึ่ง หรือสะท้อนปัญหาทางสังคม เศรษฐกิจ ตามคำขอของรัฐบาล (Saisine par le gouvernement) หรือไม่มีคำขอก็ได้ (Auto-saisine) สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมของฝรั่งเศสจึงเป็นสภาที่มีลักษณะพิเศษ เพราะเป็นสภาที่ไม่มีอำนาจตัดสินใจ แต่เป็นองค์กรที่ปรึกษาและให้คำแนะนำทางเศรษฐกิจและสังคมที่มีบทบาทสำคัญในการกำหนดนโยบายและแผนทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

Apirom: สร้างหน้าใหม่: {{รอผู้ทรง}} '''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร ---- '''ผู้ทรงคุณวุ...

2010-09-09T07:35:59Z

สร้างหน้าใหม่: {{รอผู้ทรง}} '''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร ---- '''ผู้ทรงคุณวุ...

หน้าใหม่

{{รอผู้ทรง}}

'''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร

----

'''ผู้ทรงคุณวุฒิประจำบทความ''' พรรณราย ขันธกิจ

----

== อำนาจหน้าที่ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมตามรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐที่ 5 ==

จากบทบัญญัติรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐที่ 5 (ค.ศ. 1958) จะเห็นได้ว่า สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม มีหน้าที่ดังนี้

1) ให้ความเห็นแก่รัฐบาลเกี่ยวกับเรื่องการร่างกฎหมายที่สมาชิกรัฐสภาเสนอ ร่าง รัฐบัญญัติ ร่างรัฐกำหนด หรือร่างกฤษฎีกา ตามที่รัฐบาลร้องขอ

2) ชี้แจงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ได้รับมอบหมายให้ที่ประชุมของสภาใด สภาหนึ่งได้ทราบ โดยมอบหมายให้สมาชิกคนหนึ่งเข้าไปชี้แจงความเห็น

3) ให้คำปรึกษาหารือแก่รัฐบาล ในปัญหาที่มีลักษณะทางเศรษฐกิจหรือสังคม ตามที่รัฐบาลร้องขอ

4) ให้ความเห็นในแผนงานหรือร่างกฎหมาย ที่มีลักษณะเกี่ยวกับการวางแผนเศรษฐกิจหรือสังคมหรือการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาว

== อำนาจหน้าที่ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ ==

กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญยังได้บัญญัติถึงอำนาจหน้าที่ของสภาเศรษฐกิจและสังคม สรุปได้ว่า

'''มาตรา 1''' บัญญัติว่า “สภาเศรษฐกิจและสังคม ตั้งขึ้นเพื่อเป็นสภาที่ปรึกษาในส่วนของการใช้อำนาจสาธารณะ และเป็นตัวแทนในส่วนที่เกี่ยวกับกิจการสำคัญๆ ทางด้านเศรษฐกิจและสังคม โดยประกอบไปด้วยบุคคลจากหลายอาชีพ ที่เข้ามามีส่วนทางการเมืองในด้านที่เกี่ยวกับเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาล โดยจะเป็นผู้ตรวจสอบและเสนอแนะเรื่องเกี่ยวกับเศรษฐกิจและสังคม โดยอาศัยเทคนิคใหม่ๆ เข้ามาด้วย”

'''มาตรา 2''' บัญญัติว่า “โดยทั่วไปตามที่กำหนดไว้ สภามีหน้าที่ในการเสนอความเห็นในส่วนที่เกี่ยวกับโครงการหรือแผนด้านเศรษฐกิจหรือสังคม ยกเว้นที่เกี่ยวกับกฎหมายด้านการเงิน แต่อาจเข้าไปมีส่วนในการร่วมพิจารณาได้ ในกรณีฉุกเฉินหรือรัฐบาลต้องการความเห็นโดยด่วน สภาต้องเสนอความเห็นอย่างช้าที่สุดภายใน 1 เดือน นอกจากนี้ สภายังสามารถให้คำปรึกษาทุกปัญหา เกี่ยวกับเศรษฐกิจและสังคมอันจะส่งผลต่อประเทศ โดยความเห็นดังกล่าวทำไปในนามของ คณะรัฐบาล มีนายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้าคณะ”

'''มาตรา 3''' บัญญัติว่า “สภาสามารถเรียกร้องต่อรัฐบาลให้มีการแก้ไขปรับปรุงเรื่องต่างๆ ที่ จำเป็นได้ และสามารถเสนอความเห็นต่อรัฐในส่วนที่เกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนหรือโครงการเกี่ยวกับด้านเศรษฐกิจและสังคมได้”

'''มาตรา 4''' บัญญัติว่า “ในแต่ละปี สภาต้องรายงาน ผลการดำเนินงานต่อนายกรัฐมนตรี”

'''มาตรา 5''' บัญญัติว่า “สภาสามารถเลือกสมาชิกคนหนึ่งเป็นผู้ชี้แจงถึงความเห็นของ สภาในส่วนที่เกี่ยวกับเรื่องที่ได้รับมอบหมายต่อรัฐสภาได้”

'''มาตรา 6''' บัญญัติว่า “แนวความคิดหรือผลการศึกษาด้านต่างๆ อาจมาจากสมาชิกสภา หรือกลุ่มต่างๆ ซึ่งกลุ่มเหล่านี้ดำเนินงานโดยคณะทำงานของสภา ทั้งที่เป็นเรื่องที่มาจากแนวคิดของสภาเอง หรือมาจากการที่รัฐบาลมอบหมาย แต่ทั้งนี้แนวคิดต่างๆ ต้องเสนอในนามของสภาเท่านั้น กลุ่มต่างๆ จะเสนอแนวคิดต่อรัฐบาลโดยตรงไม่ได้”

จากที่กล่าวมาแล้วนั้น จะเห็นได้ว่าสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมมีหน้าที่กว้างขวางมากครอบคลุมไปถึงทุกเรื่องที่ต้องมีการแสดงความเห็นอันเป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะ ไม่ว่าจะมาจากการได้รับมอบหมายจากรัฐบาล หรือมาจากการเริ่มดำเนินการของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมเอง และยังสามารถพิจารณาปัญหาที่คาดว่าจะเกิดขึ้นและหาแนวทางแก้ไข พร้อมทั้งให้คำแนะนำอันจะเป็นประโยชน์ต่อการตัดสินใจของรัฐสภาในขั้นสูงขึ้นได้ ซึ่งการทำความเห็นของสภา ประธานสภาจะต้องแสดงแนวคิด แผนงานต่อประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยสภามีหน้าที่ต้องแสดงความเห็นในส่วนของกฎหมายด้านเศรษฐกิจ ซึ่งถือเป็นส่วนสำคัญในการใช้อำนาจสาธารณะ โดยตัวแทนที่มาจากหลายสาขาอาชีพและกิจกรรม และสภามีอำนาจสิทธิเด็ดขาดในการให้คำปรึกษา การเสนอความเห็นของสมาชิกจะต้องเสนอความเห็นทั้งความเห็นของเสียงข้างมาก และความเห็นเสียงข้างน้อยให้รัฐบาลใช้ประกอบการตัดสินใจ และในทุกๆ ปี สภาจะต้องรายงานผลการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีทราบ แต่อย่างใดก็ตาม สภาที่ปรึกษาฯ ไม่ได้ทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ย (Mdiateur) เมื่อมีประเด็นขัดแย้งเกิดขึ้นในสังคม แต่จะทำหน้าที่สะท้อนปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในสังคมฝรั่งเศส

ดังนั้น อำนาจหน้าที่ในการให้คำปรึกษา หรือข้อเสนอแนะต่อรัฐบาล เกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับใดฉบับหนึ่ง หรือสะท้อนปัญหาทางสังคม เศรษฐกิจ ตามคำขอของรัฐบาล (Saisine par le gouvernement) หรือไม่มีคำขอก็ได้ (Auto-saisine) สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมของฝรั่งเศสจึงเป็นสภาที่มีลักษณะพิเศษ เพราะเป็นสภาที่ไม่มีอำนาจตัดสินใจ แต่เป็นองค์กรที่ปรึกษาและให้คำแนะนำทางเศรษฐกิจและสังคมที่มีบทบาทสำคัญในการกำหนดนโยบายและแผนทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ความน่าสนใจของสภาที่ปรึกษาฯ คือ การอภิปรายในสภาซึ่งแต่ละกลุ่มต้องการปกป้อง ผลประโยชน์ของตนเองซึ่งมีความเกี่ยวพันกับปัญหาทางสังคมหรือเศรษฐกิจที่ซับซ้อน แต่เนื่องจากทุกฝ่ายมีความตั้งใจจริงที่จะผสานผลประโยชน์เพื่อให้มีการตกลงกันได้ เรื่องที่ดูจะยาก ก็ไม่ยาก หากนำเข้ามาพูดคุยกันในสภาที่ปรึกษาฯ <ref>วัชรา ไชยสาร. สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส และสมาคมที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม และสถาบันในลักษณะเดียวกัน (AICESIS) พร้อมด้วยองค์กรสภาที่ปรึกษา ในประเทศเบลเยี่ยม. วารสารสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ปีที่ 1 ฉบับที่ 3 กรกฎาคม – กันยายน 2549.</ref>

== ที่มา ==

พรรณราย ขันธกิจ. บทบาทและหน้าที่ขององค์กรสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. นนทบุรี : สถาบันพระปกเกล้า, 2548.

วัชรา ไชยสาร. สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส และสมาคมที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม และสถาบันในลักษณะเดียวกัน (AICESIS) พร้อมด้วยองค์กรสภาที่ปรึกษาในประเทศเบลเยี่ยม. วารสารสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ปีที่ 1 ฉบับที่ 3 กรกฎาคม – กันยายน 2549.

สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. รายงานการเดินทางไปปฏิบัติภารกิจด้านวิเทศสัมพันธ์และศึกษาดูงาน ณ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส ระหว่างวันที่ 11-20 พฤษภาคม 2549.

== ดูเพิ่มเติม ==

http://www.nesac.go.th/document/show11.php?did=07080001

http://www.conseil-economique-et-social.fr/

http://www.eesc.europa.eu/
==อ้างอิง==
<references/>
[[หมวดหมู่: ฝรั่งเศส]]

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 14:36, 11 เมษายน 2554
บรรทัดที่ 9:		บรรทัดที่ 9:
	== อำนาจหน้าที่ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมตามรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐที่ 5 ==		== อำนาจหน้าที่ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมตามรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐที่ 5 ==

	~~จากบทบัญญัติรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐที่~~ 5 (ค.ศ. 1958) จะเห็นได้ว่า สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม มีหน้าที่ดังนี้		จากบทบัญญัติ[[รัฐธรรมนูญ]]แห่งสาธารณรัฐที่ 5 (ค.ศ. 1958) จะเห็นได้ว่า สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม มีหน้าที่ดังนี้

	1) ให้ความเห็นแก่รัฐบาลเกี่ยวกับเรื่องการร่างกฎหมายที่สมาชิกรัฐสภาเสนอ ร่าง รัฐบัญญัติ ร่างรัฐกำหนด หรือร่างกฤษฎีกา ตามที่รัฐบาลร้องขอ		1) ให้ความเห็นแก่[[รัฐบาล]]เกี่ยวกับเรื่องการร่าง[[กฎหมาย]]ที่สมาชิกรัฐสภาเสนอ ร่าง รัฐบัญญัติ ร่างรัฐกำหนด หรือร่างกฤษฎีกา ตามที่รัฐบาลร้องขอ

	2) ชี้แจงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ได้รับมอบหมายให้ที่ประชุมของสภาใด สภาหนึ่งได้ทราบ โดยมอบหมายให้สมาชิกคนหนึ่งเข้าไปชี้แจงความเห็น		2) ชี้แจงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ได้รับมอบหมายให้ที่ประชุมของสภาใด สภาหนึ่งได้ทราบ โดยมอบหมายให้สมาชิกคนหนึ่งเข้าไปชี้แจงความเห็น
บรรทัดที่ 21:		บรรทัดที่ 21:
	== อำนาจหน้าที่ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ ==		== อำนาจหน้าที่ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ ==

	กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญยังได้บัญญัติถึงอำนาจหน้าที่ของสภาเศรษฐกิจและสังคม สรุปได้ว่า		[[กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ]]ยังได้บัญญัติถึงอำนาจหน้าที่ของสภาเศรษฐกิจและสังคม สรุปได้ว่า

	'''มาตรา 1''' บัญญัติว่า “สภาเศรษฐกิจและสังคม ตั้งขึ้นเพื่อเป็นสภาที่ปรึกษาในส่วนของการใช้อำนาจสาธารณะ และเป็นตัวแทนในส่วนที่เกี่ยวกับกิจการสำคัญๆ ทางด้านเศรษฐกิจและสังคม โดยประกอบไปด้วยบุคคลจากหลายอาชีพ ที่เข้ามามีส่วนทางการเมืองในด้านที่เกี่ยวกับเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาล โดยจะเป็นผู้ตรวจสอบและเสนอแนะเรื่องเกี่ยวกับเศรษฐกิจและสังคม โดยอาศัยเทคนิคใหม่ๆ เข้ามาด้วย”		'''มาตรา 1''' บัญญัติว่า “สภาเศรษฐกิจและสังคม ตั้งขึ้นเพื่อเป็นสภาที่ปรึกษาในส่วนของการใช้อำนาจสาธารณะ และเป็นตัวแทนในส่วนที่เกี่ยวกับกิจการสำคัญๆ ทางด้านเศรษฐกิจและสังคม โดยประกอบไปด้วยบุคคลจากหลายอาชีพ ที่เข้ามามีส่วนทางการเมืองในด้านที่เกี่ยวกับเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาล โดยจะเป็นผู้ตรวจสอบและเสนอแนะเรื่องเกี่ยวกับเศรษฐกิจและสังคม โดยอาศัยเทคนิคใหม่ๆ เข้ามาด้วย”

	'''มาตรา 2''' บัญญัติว่า “โดยทั่วไปตามที่กำหนดไว้ สภามีหน้าที่ในการเสนอความเห็นในส่วนที่เกี่ยวกับโครงการหรือแผนด้านเศรษฐกิจหรือสังคม ยกเว้นที่เกี่ยวกับกฎหมายด้านการเงิน แต่อาจเข้าไปมีส่วนในการร่วมพิจารณาได้ ในกรณีฉุกเฉินหรือรัฐบาลต้องการความเห็นโดยด่วน สภาต้องเสนอความเห็นอย่างช้าที่สุดภายใน 1 เดือน นอกจากนี้ สภายังสามารถให้คำปรึกษาทุกปัญหา เกี่ยวกับเศรษฐกิจและสังคมอันจะส่งผลต่อประเทศ โดยความเห็นดังกล่าวทำไปในนามของ คณะรัฐบาล ~~มีนายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้าคณะ”~~		'''มาตรา 2''' บัญญัติว่า “โดยทั่วไปตามที่กำหนดไว้ สภามีหน้าที่ในการเสนอความเห็นในส่วนที่เกี่ยวกับโครงการหรือแผนด้านเศรษฐกิจหรือสังคม ยกเว้นที่เกี่ยวกับกฎหมายด้านการเงิน แต่อาจเข้าไปมีส่วนในการร่วมพิจารณาได้ ในกรณีฉุกเฉินหรือรัฐบาลต้องการความเห็นโดยด่วน สภาต้องเสนอความเห็นอย่างช้าที่สุดภายใน 1 เดือน นอกจากนี้ สภายังสามารถให้คำปรึกษาทุกปัญหา เกี่ยวกับเศรษฐกิจและสังคมอันจะส่งผลต่อประเทศ โดยความเห็นดังกล่าวทำไปในนามของ คณะรัฐบาล มี[[นายกรัฐมนตรี]]เป็นหัวหน้าคณะ”

	'''มาตรา 3''' บัญญัติว่า “สภาสามารถเรียกร้องต่อรัฐบาลให้มีการแก้ไขปรับปรุงเรื่องต่างๆ ที่ จำเป็นได้ และสามารถเสนอความเห็นต่อรัฐในส่วนที่เกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนหรือโครงการเกี่ยวกับด้านเศรษฐกิจและสังคมได้”		'''มาตรา 3''' บัญญัติว่า “สภาสามารถเรียกร้องต่อรัฐบาลให้มีการแก้ไขปรับปรุงเรื่องต่างๆ ที่ จำเป็นได้ และสามารถเสนอความเห็นต่อรัฐในส่วนที่เกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนหรือโครงการเกี่ยวกับด้านเศรษฐกิจและสังคมได้”
บรรทัดที่ 35:		บรรทัดที่ 35:
	'''มาตรา 6''' บัญญัติว่า “แนวความคิดหรือผลการศึกษาด้านต่างๆ อาจมาจากสมาชิกสภา หรือกลุ่มต่างๆ ซึ่งกลุ่มเหล่านี้ดำเนินงานโดยคณะทำงานของสภา ทั้งที่เป็นเรื่องที่มาจากแนวคิดของสภาเอง หรือมาจากการที่รัฐบาลมอบหมาย แต่ทั้งนี้แนวคิดต่างๆ ต้องเสนอในนามของสภาเท่านั้น กลุ่มต่างๆ จะเสนอแนวคิดต่อรัฐบาลโดยตรงไม่ได้”		'''มาตรา 6''' บัญญัติว่า “แนวความคิดหรือผลการศึกษาด้านต่างๆ อาจมาจากสมาชิกสภา หรือกลุ่มต่างๆ ซึ่งกลุ่มเหล่านี้ดำเนินงานโดยคณะทำงานของสภา ทั้งที่เป็นเรื่องที่มาจากแนวคิดของสภาเอง หรือมาจากการที่รัฐบาลมอบหมาย แต่ทั้งนี้แนวคิดต่างๆ ต้องเสนอในนามของสภาเท่านั้น กลุ่มต่างๆ จะเสนอแนวคิดต่อรัฐบาลโดยตรงไม่ได้”

	จากที่กล่าวมาแล้วนั้น จะเห็นได้ว่าสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมมีหน้าที่กว้างขวางมากครอบคลุมไปถึงทุกเรื่องที่ต้องมีการแสดงความเห็นอันเป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะ ไม่ว่าจะมาจากการได้รับมอบหมายจากรัฐบาล หรือมาจากการเริ่มดำเนินการของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมเอง และยังสามารถพิจารณาปัญหาที่คาดว่าจะเกิดขึ้นและหาแนวทางแก้ไข พร้อมทั้งให้คำแนะนำอันจะเป็นประโยชน์ต่อการตัดสินใจของรัฐสภาในขั้นสูงขึ้นได้ ซึ่งการทำความเห็นของสภา ประธานสภาจะต้องแสดงแนวคิด ~~แผนงานต่อประธานาธิบดี~~ นายกรัฐมนตรี ~~และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร~~ โดยสภามีหน้าที่ต้องแสดงความเห็นในส่วนของกฎหมายด้านเศรษฐกิจ ซึ่งถือเป็นส่วนสำคัญในการใช้อำนาจสาธารณะ โดยตัวแทนที่มาจากหลายสาขาอาชีพและกิจกรรม และสภามีอำนาจสิทธิเด็ดขาดในการให้คำปรึกษา การเสนอความเห็นของสมาชิกจะต้องเสนอความเห็นทั้งความเห็นของเสียงข้างมาก และความเห็นเสียงข้างน้อยให้รัฐบาลใช้ประกอบการตัดสินใจ และในทุกๆ ปี สภาจะต้องรายงานผลการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีทราบ แต่อย่างใดก็ตาม สภาที่ปรึกษาฯ ~~ไม่ได้ทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ย~~ (Mediateur) เมื่อมีประเด็นขัดแย้งเกิดขึ้นในสังคม แต่จะทำหน้าที่สะท้อนปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในสังคมฝรั่งเศส		จากที่กล่าวมาแล้วนั้น จะเห็นได้ว่าสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมมีหน้าที่กว้างขวางมากครอบคลุมไปถึงทุกเรื่องที่ต้องมีการแสดงความเห็นอันเป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะ ไม่ว่าจะมาจากการได้รับมอบหมายจากรัฐบาล หรือมาจากการเริ่มดำเนินการของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมเอง และยังสามารถพิจารณาปัญหาที่คาดว่าจะเกิดขึ้นและหาแนวทางแก้ไข พร้อมทั้งให้คำแนะนำอันจะเป็นประโยชน์ต่อการตัดสินใจของรัฐสภาในขั้นสูงขึ้นได้ ซึ่งการทำความเห็นของสภา ประธานสภาจะต้องแสดงแนวคิด แผนงานต่อ[[ประธานาธิบดี]] นายกรัฐมนตรี และ[[สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร]] โดยสภามีหน้าที่ต้องแสดงความเห็นในส่วนของกฎหมายด้านเศรษฐกิจ ซึ่งถือเป็นส่วนสำคัญในการใช้อำนาจสาธารณะ โดยตัวแทนที่มาจากหลายสาขาอาชีพและกิจกรรม และสภามีอำนาจสิทธิเด็ดขาดในการให้คำปรึกษา การเสนอความเห็นของสมาชิกจะต้องเสนอความเห็นทั้งความเห็นของ[[เสียงข้างมาก]] และความเห็น[[เสียงข้างน้อย]]ให้รัฐบาลใช้ประกอบการตัดสินใจ และในทุกๆ ปี สภาจะต้องรายงานผลการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีทราบ แต่อย่างใดก็ตาม สภาที่ปรึกษาฯ ไม่ได้ทำหน้าที่เป็น[[ผู้ไกล่เกลี่ย]] (Mediateur) เมื่อมีประเด็นขัดแย้งเกิดขึ้นในสังคม แต่จะทำหน้าที่สะท้อนปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในสังคมฝรั่งเศส

	<center>[[ไฟล์:การประชุมสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม_ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส.jpg‎]]</center>		<center>[[ไฟล์:การประชุมสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม_ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส.jpg‎]]</center>