Apirom: สร้างหน้าด้วย " '''เรียบเรียงโดย''' ดร. เอกพลณัฐ ณัฐพัทธนันท์ '''ผู้ทรง..."

2019-12-01T08:50:14Z

สร้างหน้าด้วย " '''เรียบเรียงโดย''' ดร. เอกพลณัฐ ณัฐพัทธนันท์ '''ผู้ทรง..."

หน้าใหม่

'''เรียบเรียงโดย'''  ดร. เอกพลณัฐ  ณัฐพัทธนันท์

'''ผู้ทรงคุณวุฒิประจำบทความ''' รศ.ดร.ปธาน สุวรรณมงคล

----
<p style="text-align: center;">'''สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด'''</p>
'''บทนำ'''

         [[องค์การบริหารส่วนจังหวัด|องค์การบริหารส่วนจังหวัด]]มีจุดกำเนิดแรกเริ่มอยู่ในรูปของ[[สภาจังหวัด|สภาจังหวัด]] ซึ่งทำหน้าที่เป็นตัวแทนของประชาชน ตาม[[พระราชบัญญัติจัดระเบียบเทศบาล_พ.ศ._2476]] ในด้านต่างๆ ได้แก่ การตรวจและรายงานเรื่องงบประมาณที่ทางจังหวัดได้ตั้งขึ้นและสอบสวนการคลังของจังหวัด   การแบ่งสรร[[เงินอุดหนุน|เงินอุดหนุน]]ของรัฐบาลให้กับเทศบาลต่างๆ ในจังหวัด เสนอแนะข้อแนะนำรัฐบาลในการเก็บภาษี การเงินและการอื่นๆของ[[เทศบาล|เทศบาล]]ในจังหวัด เช่น การขนส่ง การค้าขาย เป็นต้น เพื่อส่งเสริมสวัสดิภาพของราษฎรในจังหวัด การตั้งกระทู้ถามกรมการจังหวัดในที่ประชุมสภา  การให้คำปรึกษาในปัญหาต่างๆเมื่อรัฐบาลขอร้อง และเมื่อถึง พ.ศ. 2481 ได้มีการตรา[[พระราชบัญญัติสภาจังหวัด_พ.ศ._2481|พระราชบัญญัติสภาจังหวัด พ.ศ. 2481]] เพื่อแยก[[กฎหมาย|กฎหมาย]]เกี่ยวกับ[[สภาจังหวัด|สภาจังหวัด]]ออกจาก[[สภาเทศบาล|สภาเทศบาล]] แต่สภาจังหวัดก็ยังคงไม่เป็นนิติบุคคล แต่ภายหลังจาก[[จอมพล_แปลก_พิบูลสงคราม|จอมพล ป. พิบูลสงคราม]] ได้เดินทางกลับจากต่างการเยือนต่างประเทศ ในปี พ.ศ. 2498 จึงได้มีการตรา[[พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการส่วนจังหวัด_พ.ศ._2498|พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการส่วนจังหวัด พ.ศ. 2498]] เพื่อขยายหน่วยการปกครองท้องถิ่นให้ครอบคลุมทั้งจังหวัด โดยองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ได้มีสถานภาพเป็นนิติบุคคล ถูกตั้งขึ้นมารับผิดชอบพื้นที่นอกเขตเทศบาลและ[[สุขาภิบาล|สุขาภิบาล]] (ซึ่งแตกต่างจากช่วงหลัง พ.ศ. 2540 เป็นต้นมาที่ [[อบจ.|อบจ.]] มีเขตอำนาจรับผิดชอบครอบคลุมทั้งจังหวัด[[#_ftn1|[1]]]) มีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นหัวหน้า[[ฝ่ายบริหาร|ฝ่ายบริหาร]] และสภาจังหวัดเป็น[[ฝ่ายนิติบัญญัติ|ฝ่ายนิติบัญญัติ]]ของ[[องค์การบริหารส่วนจังหวัด|องค์การบริหารส่วนจังหวัด]] แต่ด้วยเหตุที่ฝ่ายบริหารยังคงเป็นข้าราชการส่วนภูมิภาค จึงทำให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดยังไม่นับว่าเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่แท้จริงตามหลักการปกครองตนเอง

          องค์การบริหารส่วนจังหวัดได้มีความเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญภายหลังการประกาศใช้[[พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด_พ.ศ._2540|พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540]] ที่ทำให้ฝ่ายบริหารและฝ่ายสภามาจากการเลือกตั้งของประชาชนเป็นครั้งแรก แม้ว่าในส่วนของ[[นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด]]จะมาจาก[[การเลือกตั้งโดยอ้อม|การเลือกตั้งโดยอ้อม]] ผ่านการเลือกจาก[[สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด]]ก็ตาม  และเมื่อมีการแก้ไข[[พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด_(ฉบับที่_3)_พ.ศ._2546|พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2546]] ก็ได้มีการปรับแก้ที่มาของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดให้มาจาก[[การเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน]] โครงสร้างการบริหารขององค์การบริหารส่วนจังหวัดจึงเป็นแบบสภา-[[นายกเทศมนตรี|นายกเทศมนตรี]] (Council-Mayor Form)[[#_ftn2|[2]]]

          โครงสร้างขององค์การบริหารส่วนจังหวัด ประกอบด้วย 2 ฝ่าย คือ สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดทำหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติ กับนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดทำหน้าที่ฝ่ายบริหาร  สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดประกอบด้วยสมาชิกซึ่งมาจากการเลือกตั้ง ตาม[[กฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น_พ.ศ._2545_|กฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 ]]มีอายุการดำรงตำแหน่งคราวละ 4 ปี และเมื่อมีสมาชิกสภาแล้วจะให้สมาชิกสภาด้วยกันเอง ทำการเลือกสมาชิกสภาคนหนึ่งเป็นประธานสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดและเลือกรองประธานสภาอีกสองคน โดยบุคคลในตำแหน่งต่างๆดังกล่าวจะมีวาระการดำรงตำแหน่งจนกระทั่งครบอายุของสภา หรือจนกระทั่งมีการ[[ยุบสภา|ยุบสภา]]  ขณะที่ฝ่ายบริหารจะมีนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน ดำรงตำแหน่งคราวละ 4 ปีนับแต่วันเลือกตั้งไปจนกระทั่งพ้นวาระ หรือมีเหตุอื่นให้ออกจากตำแหน่ง เช่น ตาย ลาออก ได้รับคำสั่งจากรัฐมนตรีให้ออกจากตำแหน่ง ฯลฯ  นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดจะดำรงตำแหน่งติดต่อกันได้ไม่เกิน 2 วาระ[[#_ftn3|[3]]]

อำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดตามกฎหมายในปี พ.ศ. 2540 ยังคงเน้นที่เรื่องการประสานงานการจัดทำ[[แผนพัฒนาจังหวัด|แผนพัฒนาจังหวัด]] การสนับสนุนการพัฒนาสภาตำบลและท้องถิ่นอื่นๆ อำนาจหน้าที่ในระยะนี้ของ อบจ. จึงค่อนข้างคลุมเครือ จนกระทั่งมีการใช้[[พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น_พ.ศ._2542|พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542]] และ[[พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด _ฉบับที่_2_พ.ศ._2542|พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด  ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2542]] และฉบับที่ 3 พ.ศ. 2546 ตามลำดับ จึงทำให้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดเริ่มชัดเจนและเพิ่มสูงขึ้น ดังเช่น การตราข้อบัญญัติโดยไม่ขัดหรือแย้งต่อกฎหมาย การจัดทำแผนพัฒนา อบจ. ประสานการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัด ตามระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกำหนด การแบ่งสรรเงินให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ การจัดการศึกษา การส่งเสริมการท่องเที่ยว การจัดการสิ่งแวดล้อมและมลพิษต่างๆ เป็นต้น[[#_ftn4|[4]]]

 

'''ที่มาของสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด'''

          สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ส.อบจ.) เป็นบุคคลที่ได้รับเลือกตั้งโดยตรงมาจากประชาชนในแต่ละอำเภอที่บุคคลผู้นั้นลงสมัครรับเลือกตั้ง ตามมาตรา 13 (2) ของ[[พระราชบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น_พ.ศ._2545_|พระราชบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 ]]แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2554[[#_ftn5|[5]]] ที่กำหนดให้อำเภอเป็นเขตเลือกตั้ง ในกรณีที่อำเภอใดมีประชากรจำนวนเกินกว่าเกณฑ์ขั้นต่ำที่[[กฎหมาย|กฎหมาย]]กำหนดไว้ ก็สามารถมี ส.อบจ. ได้มากกว่าหนึ่งคน โดยจะแบ่งเขตเลือกตั้งภายในอำเภอนั้นๆตามเกณฑ์จำนวนประชากรต่อ ส.อบจ.ที่กำหนดไว้ ดังเช่น จำนวนประชากรไม่เกิน 500,000 คน จะมี ส.อบจ. ได้ 24 คน ถ้าจำนวนประชากร 500,000-1,000,000 คน จะมี ส.อบจ. ได้ 30 คน  นั่นคือ ส.อบจ. จะมาจากระบบการเลือกตั้งแบบเขตละคน หรือเรียกว่า “เขตเดียว เบอร์เดียว”[[#_ftn6|[6]]]  และ ส.อบจ. จะมีวาระการดำรงตำแหน่ง 4 ปี นับแต่วันเลือกตั้ง และโดยปกติสมาชิกภาพจะสิ้นสุดลงพร้อมกับอายุของสภาหรือการยุบสภา เว้นเสียแต่ว่า ส.อบจ. ผู้นั้นจะเสียชีวิต ลาออกจากตำแหน่ง มีผลประโยชน์ทับซ้อนในสัญญาที่องค์การบริหารส่วนจังหวัดเป็นคู่สัญญา ถูกประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งถอดถอนออกจากตำแหน่งตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงคะแนนเสียงถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น เป็นต้น[[#_ftn7|[7]]]

 

'''ความสำคัญของสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด'''

          สมาชิกองค์การบริหารส่วนจังหวัดมีสิทธิลงคะแนนเสียงเลือกประธานและรองประธานสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด  สามารถทำหน้าที่ตรวจสอบถ่วงดุลฝ่ายบริหารได้ด้วยวิธีต่างๆ ดังเช่น [[การตั้งกระทู้|การตั้งกระทู้]]ถามนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดหรือรองนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดในเรื่องต่างๆที่เกี่ยวกับงานในหน้าที่  การเสนอข้อสอบถามต่อประธานสภาเพื่อให้ผู้ว่าราชการจังหวัดหรือหัวหน้าส่วนราชการในจังหวัดมาชี้แจงข้อเท็จจริง อันเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของราชการส่วนภูมิภาคได้  การเลือกสมาชิกสภาเป็นกรรมการสามัญ หรือเลือกผู้ที่ไม่ได้เป็นสมาชิกสภาเป็นกรรมการวิสามัญ เพื่อทำหน้าที่กระทำกิจการหรือพิจารณาสอบสวนเรื่องอะไรก็ตาม ที่อยู่ในขอบเขตอำนาจของสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด แล้วจึงรายงานต่อสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด

          นอกจากนี้ ส.อบจ. ยังมีบทบาทหน้าที่ในกระบวนการนิติบัญญัติ ได้แก่ การเสนอและการพิจารณาร่างข้อบัญญัติขององค์การบริหารส่วนจังหวัดเกี่ยวกับการเรียกเก็บเงินค่าธรรมเนียม ภาษีอากร ค่าใบอนุญาต ค่าตอบแทนหรือรายได้อื่นใดจากสถานประกอบการต่างๆ ซึ่งไม่ได้มีลักษณะขัดหรือแย้งต่อกฎหมายเสนอแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัด การพิจารณาร่างข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีหรือร่างข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม

 

'''ความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับการเข้าดำรงตำแหน่งเป็นสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด'''

          จุดเริ่มต้นของการมีสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ส.อบจ.) เกิดขึ้นนับตั้งแต่มีการตราพระราชบัญญัติจัดระเบียบเทศบาล พ.ศ. 2476 ที่ได้กำหนดให้มีมีสมาชิกสภาจังหวัดทำหน้าที่ให้คำปรึกษาหารือและให้คำแนะนำแก่กรรมการจังหวัด และยังทำหน้าที่เป็นตัวแทนของประชาชนที่เข้ามาควบคุมและให้ข้อเสนอแนะแก่ฝ่ายรัฐบาลและจังหวัด ในงานที่เกี่ยวข้องกับจังหวัดและเทศบาล ซึ่งอาจจะมีปัญหาขัดแย้งกันได้[[#_ftn8|[8]]] ตามมาตรา 54 ของพ[[ระราชบัญญัติจัดระเบียบเทศบาล_พ.ศ._2476|ระราชบัญญัติจัดระเบียบเทศบาล พ.ศ. 2476]] ได้กำหนดให้ในสภาจังหวัดจะมีสมาชิกสภาจังหวัดจำนวนไม่น้อยกว่า 10 คน  ซึ่งบุคคลดังกล่าวมาจากการเลือกตั้งของพลเมืองในอำเภอ จำนวนอำเภอละ 1 คน ในอัตราส่วนประชากร 10,000 คน ต่อสมาชิกสภาจังหวัด 1 คน แต่ถ้ามีประชากรเกินกว่าจำนวนดังกล่าวมากกว่า 5,000 คน ก็จะเพิ่มสมาชิกสภาจังหวัดอีก 1 คน[[#_ftn9|[9]]]

          ต่อมาในปี พ.ศ. 2498 รัฐบาล[[จอมพล_แปลก_พิบูลสงคราม|จอมพล ป. พิบูลสงคราม]] ได้เดินทางไปเยือนสหรัฐอเมริกาและยุโรป และนำประสบการณ์ที่ได้จากประเทศต่างๆดังกล่าวมาปรับปรุงการปกครองท้องถิ่น โดยตรา[[พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการส่วนจังหวัด_พ.ศ._2498|พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการส่วนจังหวัด พ.ศ. 2498]] เพื่อให้พื้นที่ต่างๆในแต่ละจังหวัดที่อยู่นอกเขตเทศบาลและสุขาภิบาล มีองค์การบริหารส่วนจังหวัดเป็นหน่วยงานด้านการปกครองท้องถิ่นคอยดูแลชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน โดยมีสมาชิกสภาจังหวัดมาจากการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน ดำรงตำแหน่งวาระ 5 ปี ซึ่งแต่ละจังหวัดจะมีสมาชิกสภาจังหวัด จำนวนอยู่ระหว่าง 18-36 คน[[#_ftn10|[10]]]

          ภายหลังจากเกิดการเคลื่อนไหวของสมาพันธ์องค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย เพราะได้รับผลกระทบจากการปรับเปลี่ยนเขตพื้นที่การปกครองใหม่ตามพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 ทำให้พื้นที่ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ลดลงจนเกือบหายไปทั้งหมด จึงได้มีการแก้ไขกฎหมาย โดยประกาศใช้พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 ซึ่งในส่วนของ ส.อบจ. ได้มีการเปลี่ยนแปลงจากที่กำหนดไว้ระหว่าง 18-36 คน มาเป็นจำนวนระหว่าง 24-48 คน และมีวาระการดำรงตำแหน่ง 4 ปี โดยให้สมาชิกสภาจังหวัดซึ่งดำรงตำแหน่งอยู่เดิมในช่วงเวลาดังกล่าว เป็น ส.อบจ. ตามพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 จนกว่าจะครบวาระ (5 ปี) ตามที่กำหนดในพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการส่วนจังหวัด พ.ศ. 2498[[#_ftn11|[11]]]    แต่ในเวลาต่อมาได้มีการแก้ไขวาระดำรงตำแหน่งดังกล่าว ในปี พ.ศ. 2542 โดยเปลี่ยนเป็นนับวาระดำรงตำแหน่งต่อให้ครบเพียงแค่ 4 ปีนับจากวันเข้าดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาจังหวัด ดังข้อความว่า “''ให้สมาชิกสภาจังหวัดซึ่งดำรงตำแหน่งอยู่ในวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ เป็นสมาชิกองค์การบริหารส่วนจังหวัดตามที่พระราชบัญญัตินี้จนกว่าจะครบสี่ปีนับแต่วันเลือกตั้งตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการส่วนจังหวัด พ.ศ. 2498''”[[#_ftn12|[12]]]

 

'''บรรณานุกรม'''

พระราชบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2554

พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2542

พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540

อลงกรณ์ อรรคแสง, '''''สารานุกรมการปกครองท้องถิ่นไทย หมวด พัฒนาการและรูปแบบการปกครองท้องถิ่นไทย องค์การบริหารส่วนจังหวัด'''''.  นนทบุรี: สถาบันพระปกเกล้า, 2547.
<div>อ้างอิง 
----
<div id="ftn1">
[[#_ftnref1|[1]]] ดู อลงกรณ์ อรรคแสง, '''''สารานุกรมการปกครองท้องถิ่นไทย หมวด พัฒนาการและรูปแบบการปกครองท้องถิ่นไทย องค์การบริหารส่วนจังหวัด''''', (นนทบุรี: สถาบันพระปกเกล้า, 2547), หน้า 5.
</div> <div id="ftn2">
[[#_ftnref2|[2]]] '''''เพิ่งอ้าง''''', หน้า 7.
</div> <div id="ftn3">
[[#_ftnref3|[3]]] '''''เพิ่งอ้าง''''', หน้า 8-11.
</div> <div id="ftn4">
[[#_ftnref4|[4]]] '''''เพิ่งอ้าง''''', หน้า 23-26.
</div> <div id="ftn5">
[[#_ftnref5|[5]]] ดูมาตรา 13 (2) ของพระราชบัญญัติว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2554
</div> <div id="ftn6">
[[#_ftnref6|[6]]] ดู อลงกรณ์ อรรคแสง, '''''สารานุกรมการปกครองท้องถิ่นไทย หมวด พัฒนาการและรูปแบบการปกครองท้องถิ่นไทย องค์การบริหารส่วนจังหวัด''''', หน้า 8-9.
</div> <div id="ftn7">
[[#_ftnref7|[7]]] ดู มาตรา 11 ของพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540  ซึ่งได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2546
</div> <div id="ftn8">
[[#_ftnref8|[8]]] ดู อลงกรณ์ อรรคแสง, '''''สารานุกรมการปกครองท้องถิ่นไทย หมวด พัฒนาการและรูปแบบการปกครองท้องถิ่นไทย องค์การบริหารส่วนจังหวัด''''', หน้า 1.
</div> <div id="ftn9">
[[#_ftnref9|[9]]] ดูเพิ่มเติมใน '''''เพิ่งอ้าง''''', หน้า 2.
</div> <div id="ftn10">
[[#_ftnref10|[10]]] ดูเพิ่มเติมใน '''''เพิ่งอ้าง''''', หน้า 4.
</div> <div id="ftn11">
[[#_ftnref11|[11]]] มาตรา 82 วรรคสอง ของพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540
</div> <div id="ftn12">
[[#_ftnref12|[12]]] มาตรา 82 วรรคสอง ของพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2542
</div> </div>
[[Category:ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับการปกครองท้องถิ่น]]

สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด - ประวัติรุ่นแก้ไข

Apirom: สร้างหน้าด้วย " '''เรียบเรียงโดย''' ดร. เอกพลณัฐ ณัฐพัทธนันท์ '''ผู้ทรง..."