Apirom เมื่อ 02:52, 5 ตุลาคม 2554

2011-10-05T02:52:09Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 09:52, 5 ตุลาคม 2554
บรรทัดที่ 82:		บรรทัดที่ 82:

	[[หมวดหมู่:IAESCSI]]		[[หมวดหมู่:IAESCSI]]
			[[หมวดหมู่:วัชรา ไชยสาร]]

Apirom เมื่อ 08:10, 7 มีนาคม 2554

2011-03-07T08:10:21Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 15:10, 7 มีนาคม 2554
บรรทัดที่ 1:		บรรทัดที่ 1:
	~~{{รอผู้ทรง}}~~

	'''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร		'''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร

Apirom: สร้างหน้าใหม่: {{รอผู้ทรง}} '''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร ---- '''ผู้ทรงคุณวุ...

2010-11-02T04:47:06Z

สร้างหน้าใหม่: {{รอผู้ทรง}} '''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร ---- '''ผู้ทรงคุณวุ...

หน้าใหม่

{{รอผู้ทรง}}

'''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร

----

'''ผู้ทรงคุณวุฒิประจำบทความ''' พรรณราย ขันธกิจ

----

สมาคมระหว่างประเทศของสภาเศรษฐกิจและสังคม (คณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม) และสถาบันในลักษณะเดียวกัน (IAESCSI) ซึ่งบางครั้งใช้ชื่อย่อว่า “AICESIS” เป็นสมาคมระหว่างประเทศตามกฎหมายดัตช์ ก่อตั้งเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 1999 สำนักงานใหญ่ของ IAESCSI อยู่ที่สภาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศเนเธอร์แลนด์ (SER) สำหรับสำนักเลขาธิการทั่วไปอยู่ในสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส (Conseil Economique et Social : CES) กรุงปารีส <ref>http://www.aicesis.org/spip.php?page=index&lang=en, กันยายน 2553.</ref>

== ความเป็นมา ==

ปัจจุบันสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมซึ่งมิใช่สภาการเมือง แต่เป็นสภาสังคม-วิชาชีพที่ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาแก่รัฐบาลก็เป็นที่แพร่หลายพอสมควร และอาจได้รับการยอมรับมากขึ้นเรื่อยๆ ปัจจุบันมีสภาที่ปรึกษาฯ หรือสถาบันในลักษณะเดียวกัน หรือองค์กรที่ทำหน้าที่คล้ายคลึงกันนี้ประมาณ 70 ประเทศ

ในปี ค.ศ. 1997 สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม สาธารณรัฐฝรั่งเศส และองค์กรที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมของอีกหลายประเทศ ได้ตัดสินใจจัดตั้งสมาคมระหว่างประเทศของสภาเศรษฐกิจและสังคมและสถาบันในลักษณะเดียวกัน (IAESCSI ) มีสมาชิกถาวรร่วมก่อตั้งจำนวน 24 ประเทศ และสมาชิกสมทบจากอีก 3 ประเทศ จากนั้น IAESCSI ก็ได้มีการจัดประชุมระดับนานาชาติร่วมกันอย่างต่อเนื่อง มีการประชุมกันทุกปี และทุกสองปีมีการประชุมใหญ่ที่เชิญสภาที่ปรึกษาฯ ทั้งที่เป็นและไม่เป็นสมาชิกเข้าร่วมประชุม

== ความแตกต่างขององค์กรที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมและสถาบันในลักษณะเดียวกัน ==

(1) สภาที่ปรึกษาฯ ที่ประกอบด้วยสมาชิกแบบไตรภาคี สภาที่ปรึกษาฯ ประเภทนี้จะประกอบด้วยตัวแทนขององค์กรสามฝ่ายด้วยกัน คือ ฝ่ายรัฐ ฝ่ายนายจ้าง และฝ่ายลูกจ้าง ระบบ
สภาที่ปรึกษาฯ ประเภทนี้ มีประมาณ 15 ประเทศ เช่น ประเทศเกาหลี หรือประเทศทางยุโรปตะวันออกที่เพิ่งเข้าเป็นสมาชิกของประชาคมยุโรป เช่น ลิทูเนีย เป็นต้น

(2) สภาที่ปรึกษาฯ ที่ประกอบด้วยตัวแทนจากองค์กรหลายองค์กรด้วยกัน ไม่ใช่จำกัดเพียงแต่ฝ่ายรัฐ ฝ่ายนายจ้าง หรือฝ่ายลูกจ้างแต่อย่างเดียว แต่ยังรวมถึงองค์กรอื่นทางสังคมที่เข้ามามีบทบาทในสภาที่ปรึกษาฯ ประเภทนี้ด้วย เช่น มีตัวแทนจากสมาคมต่างๆ หรือตัวแทนภาควิชาการที่มาจากแวดวงมหาวิทยาลัย เป็นต้น สภาที่ปรึกษาฯ ประเภทนี้เรียกได้ว่า เป็นสภาที่ปรึกษาฯ ตามแบบของสาธารณรัฐฝรั่งเศส โดยรวมแล้วมีประมาณ 25 ประเทศ เช่น สาธารณรัฐฝรั่งเศส รัสเซีย หรือประเทศในเขตทวีปแอฟริกา รวมทั้งประเทศไทยด้วย เป็นต้น

(3) สภาที่ปรึกษาฯ ที่มีลักษณะทางองค์กรแบบเฉพาะ เนื่องจากหน้าที่ของสภาที่ปรึกษาฯ ประเภทนี้ นอกจากจะทำหน้าที่เป็นองค์กรที่ให้คำปรึกษากับฝ่ายบริหารแล้ว ยังทำหน้าที่ควบคุมไกล่เกลี่ย (mission de mediation) ข้อพิพาทหรือปัญหาด้วย ซึ่งถือเป็นการทำหน้าที่อีกอย่างหนึ่งในฐานะที่เป็นองค์กรของฝ่ายบริหาร สภาที่ปรึกษาฯ ประเภทนี้ มีข้อจำกัดในการปฏิบัติหน้าที่ โดยเฉพาะในกรณีที่ภาครัฐเข้ามามีบทบาทมากจนเกินไป เนื่องจากถือว่าเป็นเพียงเครื่องมือของฝ่ายบริหาร ยกตัวอย่างเช่น กรณีสภาที่ปรึกษาฯ ของประเทศตุรกี ซึ่งนับตั้งแต่ได้รับการก่อตั้งขึ้นมา ในรอบ 5 ปีที่ผ่านมา มีการประชุมเพียงครั้งเดียวเท่านั้น (พฤษภาคม 2548) สภาที่ปรึกษาฯ ของตุรกีดังกล่าวมีสมาชิกส่วนใหญ่มาจากฝ่ายบริหาร โดยมีจำนวนถึง 12 คน จากสมาชิกทั้งหมด 15 คน สภาที่ปรึกษาฯ ประเภทนี้ มีโดยประมาณ 10 กว่าประเทศด้วยกัน ที่สำคัญ ๆ ได้แก่ ประเทศเบลเยี่ยม และประเทศโปแลนด์ เป็นต้น

== ลักษณะร่วมขององค์กรสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมและสถาบันในลักษณะเดียวกัน ==

ความเป็นอิสรภาพในการที่จะคิด ในการพิจารณาประเด็นปัญหาในเรื่องต่างๆ ทั้งนี้ ไม่ว่าสภาที่ปรึกษาฯ นั้นๆ จะมีความสัมพันธ์กับฝ่ายบริหารหรือรัฐบาลในลักษณะใดก็ตาม นอกจากนี้ สภาที่ปรึกษาฯ ยังเป็นแหล่งของการแสดงความคิดเห็นร่วมกัน ของบุคคลหลายๆ ฝ่าย ซึ่งเป็นสิ่งที่สำคัญในการนำเสนอแนวทางในเรื่องต่างๆ

== วัตถุประสงค์ของการจัดตั้ง ==

วัตถุประสงค์ของการจัดตั้งสมาคมระหว่างประเทศของสภาเศรษฐกิจและสังคมและสถาบันในลักษณะเดียวกัน (IAESCSI) มี 2 ประการสำคัญ ๆ ดังนี้

(1) IAESCSI จะช่วยผลักดันให้มีการพบปะหารือและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในระหว่างประเทศสมาชิกของสมาคม และในระดับกว้างขวางก็จะให้การสนับสนุนการพบปะหารือแลกเปลี่ยนกับพันธมิตรทางด้านเศรษฐกิจและสังคมของโลก โดยยังคงไว้ความเป็นปัจเจกของแต่ละประเทศสมาชิก

(2) IAESCSI จะสนับสนุนให้มีการจัดตั้ง ESCs (องค์กรที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมและสถาบันที่มีลักษณะเดียวกัน) ในประเทศที่ยังไม่มี IAESCSI จะให้การสนับสนุนโดยการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการทำงานและการจัดการประชุมร่วม เพื่อให้เกิดพัฒนาการด้านเศรษฐกิจและเกิดความรุ่งเรืองกับประชาชน ภายใต้ความเสมอภาค (mutual respect) และสันติภาพ ภายใต้ความเป็นประชาธิปไตยของประชาสังคม (democratic civil societies) ตามหลักการของสหประชาชาติและปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

นอกจากนี้ IAESCSI ยังมีส่วนช่วยให้สภาที่ปรึกษาฯ ที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่สามารถที่จะดำรงอยู่ได้ โดยจะทำหน้าที่ในการช่วยเหลือให้สภาที่ปรึกษาฯ นั้นๆ ดำเนินการในด้านต่างๆ ซึ่งเป็นการป้องกันมิให้มีการยุบ หรือยกเลิก สภาที่ปรึกษาฯ ในประเทศต่างๆ ไปโดยฝ่ายบริหาร เช่น กรณีของประเทศในเขตทวีปแอฟริกา เป็นต้น

== การบริหารของ IAESCSI ==

องค์กรบริหารของสมาคมระหว่างประเทศของสภาเศรษฐกิจและสังคมและสถาบันในลักษณะเดียวกัน (IAESCSI) ประกอบด้วย คณะกรรมการบริหาร ซึ่งเป็นผู้มีอำนาจในการตัดสินใจในการดำเนินงานต่างๆ ของ IAESCSI โดยมีประธาน IAESCSI เป็นผู้ทำหน้าที่ในการดำเนินงาน และในการตัดสินใจในเรื่องต่างๆ ของ IAESCSI นั้นจะต้องกระทำร่วมกันและอย่างพร้อมเพรียงกัน

ปัจจุบัน (2010) ประธาน IAESCSI คือ Mr. Antonio MARZANO ซึ่งเป็นประธานสภาเศรษฐกิจและแรงงานแห่งชาติ ประเทศอิตาลี (National Council for Economics and Labour: CNEL)และ Mr. Patrick VENTURINI อดีต Secretary-general of the European Economic and Social Committee (EESC, Brussels, Belgium) เป็นเลขาธิการ<ref>www.aicesis.org/.../doc_090716_releve_des_decisions_BUDAPEST_final_EN.doc, กันยายน 2553. </ref>

สำหรับการเข้าไปเป็นสมาชิกของคณะกรรมการบริหารนั้น เป็นไปตามสัดส่วนของประเทศ ที่เป็นสมาชิก โดยปัจจุบันมีสมาชิกของคณะกรรมการบริหารของ IAESCSI ทั้งสิ้น 15 คน โดยเป็นผู้แทนจากประเทศในทวีปแอฟริกา เอเชีย ยุโรป และละตินอเมริกา

== การประชุมใหญ่ของคณะกรรมการบริหาร IAESCSI ==

การประชุมใหญ่ของ IAESCSI ในปี 2007 จัดที่ประเทศสาธารรัฐประชาชนจีน ในปี 2009 จัดที่ประเทศบราซิล และสำหรับการประชุมใหญ่ ในปี 2011 จะจัดที่ประเทศอิตาลี สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติในเวที IAESCSI

<center>[[ภาพ:IAESCSI.png]]</center>

== บทบาทของ IAESCSI ที่มีต่อสังคมในปัจจุบัน ==

IAESCSI พัฒนาอย่างรวดเร็ว ปัจจุบัน (2010) มีสมาชิกสมามัญจาก 4 ทวีป (แอฟริกา เอเชีย ยุโรป และละตินอเมริกา) รวมจำนวน 56 ประเทศ (และประเทศสมาชิกผู้สมัครอีก 8 ประเทศ) โดยอัตราค่าธรรมเนียมการเป็นสมาชิกของ IAESCSI ได้ขอปรับจากเดิม สมาชิกสามัญราคา 1,500 ยูโร เป็น 6,000 ยูโร<ref>http://www.nesac.go.th/nesac/upload/newsother/htmlfiles/688-4894.html, สิงหาคม 2553. </ref> สำหรับประเทศไทยได้รับการยอมรับเป็นสมาชิกสามัญ เมื่อปี พ.ศ. 2549

ในปัจจุบันนี้นโยบายทางเศรษฐกิจหรือสังคมของภาครัฐ ไม่สามารถที่จะดำเนินการไปได้แต่ฝ่ายเดียว ภาครัฐจะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับความต้องการของประชาชนด้วย ซึ่งนับได้ว่าเป็นผลอย่างหนึ่งของกระแสโลกาภิวัตน์ ตัวอย่างเช่น การชุมนุมประท้วงที่เกิดขึ้นในระหว่างการประชุมขององค์การค้าระหว่างประเทศ หรือ WTO ที่ ซีแอสเทิล สหรัฐอเมริกา เป็นต้น

จากปรากฏการณ์ดังกล่าว ทำให้รัฐบาลประเทศต่างๆ ได้ตระหนักถึงความสำคัญของปัจจัยทางสังคมที่มีต่อการกำหนดนโยบาย ซึ่งสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม เป็นองค์กรที่สามารถที่จะเข้ามาเกื้อกูลในการกำหนดนโยบาย โดยในระดับระหว่างประเทศนั้น จะพบว่า สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมขององค์การสหประชาชาติ (Ecosoc) ก็มีหน้าที่ในส่วนนี้อยู่ ทั้งนี้ IAESCSI ก็พยายามที่จะเข้าไปมีบทบาทในองค์การสหประชาชาติโดยผ่านทาง Ecosoc <ref>รายงานการปฏิบัติภารกิจด้านวิเทศสัมพันธ์และศึกษาดูงาน ณ ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส และประเทศเบลเยี่ยม ระหว่างวันที่ 11 - 20 พฤษภาคม 2549.</ref>

==อ้างอิง==
<references/>

== ที่มา ==

พรรณราย ขันธกิจ. '''บทบาทและหน้าที่ขององค์กรสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ.''' นนทบุรี : สถาบันพระปกเกล้า, 2548.

วัชรา ไชยสาร. '''สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส และสมาคมที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสังคม และสถาบันในลักษณะเดียวกัน (AICESIS) พร้อมด้วยองค์กรสภาที่ปรึกษา ในประเทศ เบลเยี่ยม.''' วารสารสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ปีที่ 1 ฉบับที่ 3 กรกฎาคม – กันยายน 2549.

สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. รายงานการเดินทางไปปฏิบัติภารกิจด้านวิเทศสัมพันธ์และศึกษาดูงาน ณ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส ระหว่างวันที่ 11-20 พฤษภาคม 2549.

== ดูเพิ่มเติม ==

http://www.nesac.go.th/document/show11.php?did=07080001

http://www.nesac.go.th/nesac/upload/newsother/htmlfiles/688-4894.html

http://www.aicesis.org/spip.php?page=index&lang=en

http://www.eesc.europa.eu/

[[หมวดหมู่:IAESCSI]]

สมาคมระหว่างประเทศของสภาเศรษฐกิจและสังคมและสถาบันในลักษณะเดียวกัน - ประวัติรุ่นแก้ไข

Apirom เมื่อ 02:52, 5 ตุลาคม 2554

Apirom เมื่อ 08:10, 7 มีนาคม 2554

Apirom: สร้างหน้าใหม่: {{รอผู้ทรง}} '''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร ---- '''ผู้ทรงคุณวุ...