พระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พุทธศักราช 2476 - ประวัติรุ่นแก้ไข

Trikao เมื่อ 03:00, 15 มีนาคม 2566

2023-03-15T03:00:25Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 10:00, 15 มีนาคม 2566
บรรทัดที่ 5:		บรรทัดที่ 5:


			<p style="text-align: center;"><span style="font-size:x-large;">'''พระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พุทธศักราช 2476'''</span></p>
	<span style="font-size:x-large;">'''พระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พุทธศักราช 2476'''</span>



บรรทัดที่ 18:		บรรทัดที่ 16:
	<span style="font-size:x-large;">'''สาระสำคัญของกฎหมาย'''</span>		<span style="font-size:x-large;">'''สาระสำคัญของกฎหมาย'''</span>

	กฎหมายฉบับนี้จัดตั้งขึ้นเพื่อการจัดระเบียบการตรวจเงินแผ่นดินขึ้นใหม่โดยให้โอนงานและบรรดาพนักงานเจ้าหน้าที่กรมตรวจเงินแผ่นดินไปสังกัด '''“[[คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน]]”''' (มาตรา 4) นับเป็นกฎหมายฉบับแรกของประเทศไทยที่จัดตั้งคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินขึ้นมา ประกอบด้วยประธานคณะกรรมการ กรรมการและเลขาธิการคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (มาตรา 8)		กฎหมายฉบับนี้จัดตั้งขึ้นเพื่อการจัดระเบียบการตรวจเงินแผ่นดินขึ้นใหม่โดยให้โอนงานและบรรดาพนักงานเจ้าหน้าที่กรมตรวจเงินแผ่นดินไปสังกัด '''“[[คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน\|คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน]]”''' (มาตรา 4) นับเป็นกฎหมายฉบับแรกของประเทศไทยที่จัดตั้งคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินขึ้นมา ประกอบด้วยประธานคณะกรรมการ กรรมการและเลขาธิการคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (มาตรา 8)

	ผู้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินต้องมาจากการคัดเลือกของคณะรัฐมนตรี แล้วนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรและได้รับความเห็นชอบจากสภา (มาตรา 9) แล้วนำขึ้นทูลเกล้าเพื่อพระราชทานแต่งตั้ง ทั้งนี้ [[พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว]]ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง '''“หลวงดำริอิศรานุวรรต”''' เป็นประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินคนแรก พร้อมประกาศแจ้งความตั้งกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน จำนวน 18 คน เป็นองค์คณะ[[#_ftn2\|[2]]]		ผู้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินต้องมาจากการคัดเลือกของคณะรัฐมนตรี แล้วนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรและได้รับความเห็นชอบจากสภา (มาตรา 9) แล้วนำขึ้นทูลเกล้าเพื่อพระราชทานแต่งตั้ง ทั้งนี้ [[พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว\|พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว]]ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง '''“หลวงดำริอิศรานุวรรต”''' เป็นประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินคนแรก พร้อมประกาศแจ้งความตั้งกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน จำนวน 18 คน เป็นองค์คณะ[[#_ftn2\|[2]]]

Trikao เมื่อ 02:59, 15 มีนาคม 2566

2023-03-15T02:59:21Z

Trikao เมื่อ 03:35, 2 เมษายน 2565

2022-04-02T03:35:24Z

Trikao เมื่อ 03:34, 2 เมษายน 2565

2022-04-02T03:34:22Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 10:34, 2 เมษายน 2565
บรรทัดที่ 1:		บรรทัดที่ 1:

	'''ผู้เรียบเรียง :''' ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.พนารัตน์ มาศฉมาดล		'''ผู้เรียบเรียง :''' ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.พนารัตน์ มาศฉมาดล

	'''ผู้ทรงคุณวุฒิประจำบทความ''' : ศาสตราจารย์ ดร.บรรเจิด สิงคะเนติ		'''ผู้ทรงคุณวุฒิประจำบทความ''' : ศาสตราจารย์ ดร.บรรเจิด สิงคะเนติ


บรรทัดที่ 10:		บรรทัดที่ 10:
	<span style="font-size:x-large;">'''ความเป็นมา'''</span>		<span style="font-size:x-large;">'''ความเป็นมา'''</span>

	การตรวจเงินแผ่นดินของไทยเริ่มต้นขึ้นเป็นครั้งแรกในรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว โดยทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตรา “'''~~พระราชบัญญัติสำหรับกรมพระคลังมหาสมบัติแลว่าด้วยกรมต่าง~~ ๆ ซึ่งจะเบิกเงินส่งเงิน จุลศักราช ~~''''''~~1237”''' ดังปรากฏในหมวดมาตราที่ 8 ว่าด้วยออฟฟิซหลวงในพระบรมมหาราชวังที่ภาษาอังกฤษเรียกว่า '''“ออดิตออฟฟิซ”''' [[#_ftn1\|[1]]] จนกระทั่งต่อมาประเทศไทยได้มีการนำระบบรัฐสภาเข้ามาใช้เมื่อมีการปลี่ยนแปลงการปกครองในช่วง พุทธศักราช 2475 ส่งผลให้สภาผู้แทนราษฎรถวายคำปรึกษาต่อ พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาประชาธิปก พระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวเพื่อจัดระเบียบการตรวจเงินแผ่นดิน นำผลให้ต่อมาในปี พ.ศ. 2476 รัฐสภาได้ตรา “'''~~พระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน~~ พ.ศ. '''~~'''2''''''4''''''76'''”~~ นับเป็นกฎหมายตรวจเงินแผ่นดินฉบับแรกภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครอง		การตรวจเงินแผ่นดินของไทยเริ่มต้นขึ้นเป็นครั้งแรกในรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว โดยทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตรา '''“พระราชบัญญัติสำหรับกรมพระคลังมหาสมบัติแลว่าด้วยกรมต่าง ๆ ซึ่งจะเบิกเงินส่งเงิน จุลศักราช 1237”''' ดังปรากฏในหมวดมาตราที่ 8 ว่าด้วยออฟฟิซหลวงในพระบรมมหาราชวังที่ภาษาอังกฤษเรียกว่า '''“ออดิตออฟฟิซ”''' [[#_ftn1\|[1]]] จนกระทั่งต่อมาประเทศไทยได้มีการนำระบบรัฐสภาเข้ามาใช้เมื่อมีการปลี่ยนแปลงการปกครองในช่วง พุทธศักราช 2475 ส่งผลให้สภาผู้แทนราษฎรถวายคำปรึกษาต่อพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาประชาธิปก พระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวเพื่อจัดระเบียบการตรวจเงินแผ่นดิน นำผลให้ต่อมาในปี พ.ศ. 2476 รัฐสภาได้ตรา '''“พระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2476”''' นับเป็นกฎหมายตรวจเงินแผ่นดินฉบับแรกภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครอง

	<span style="font-size:x-large;">'''สาระสำคัญของกฎหมาย'''</span>		<span style="font-size:x-large;">'''สาระสำคัญของกฎหมาย'''</span>
บรรทัดที่ 74:		บรรทัดที่ 74:
	ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 50/หน้า 787/ลงวันที่ 9 ธันวาคม 2476. '''พระราชบัญญัติว่าด้วยว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พุทธศักราช 2476'''		ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 50/หน้า 787/ลงวันที่ 9 ธันวาคม 2476. '''พระราชบัญญัติว่าด้วยว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พุทธศักราช 2476'''

	สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน. '''ประวัติการตรวจเงินแผ่นดินไทย.''' จาก https://www.audit.go.th/ เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2664		สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน. '''ประวัติการตรวจเงินแผ่นดินไทย.''' จาก [https://www.audit.go.th/ https://www.audit.go.th/] เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2664


บรรทัดที่ 80:		บรรทัดที่ 80:
	'''<span style="font-size:x-large;">อ้างอิง</span>'''		'''<span style="font-size:x-large;">อ้างอิง</span>'''
	<div><div id="ftn1">		<div><div id="ftn1">
	[[#_ftnref1\|[1]]] สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน, ประวัติการตรวจเงินแผ่นดินไทย, เข้าถึงจาก https://www.audit.go.th/ , เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2664		[[#_ftnref1\|[1]]] สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน, ประวัติการตรวจเงินแผ่นดินไทย, เข้าถึงจาก [https://www.audit.go.th/ https://www.audit.go.th/] , เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2664
	</div> <div id="ftn2">		</div> <div id="ftn2">
	[[#_ftnref2\|[2]]] เรื่องเดียวกัน		[[#_ftnref2\|[2]]] เรื่องเดียวกัน
	</div> </div>		</div> </div>
	[[Category:กฎหมายเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่]][[Category:พระปกเกล้าศึกษา]][[Category:ว่าด้วยเหตุการณ์สำคัญทางการเมือง]][[Category:เหตุการณ์สำคัญทางการเมืองไทย สมัย พ.ศ. 2475-2500]]		[[Category:กฎหมายเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่]] [[Category:พระปกเกล้าศึกษา]] [[Category:ว่าด้วยเหตุการณ์สำคัญทางการเมือง]] [[Category:เหตุการณ์สำคัญทางการเมืองไทย สมัย พ.ศ. 2475-2500]]

Trikao: สร้างหน้าด้วย " '''ผู้เรียบเรียง :''' ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.พนารัตน์ มาศฉม..."

2022-04-02T03:31:54Z

สร้างหน้าด้วย " '''ผู้เรียบเรียง :''' ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.พนารัตน์ มาศฉม..."

หน้าใหม่

'''ผู้เรียบเรียง :''' ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.พนารัตน์ มาศฉมาดล

'''ผู้ทรงคุณวุฒิประจำบทความ''' : ศาสตราจารย์ ดร.บรรเจิด สิงคะเนติ

 

<span style="font-size:x-large;">'''พระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พุทธศักราช 2476'''</span>

<span style="font-size:x-large;">'''ความเป็นมา'''</span>

          การตรวจเงินแผ่นดินของไทยเริ่มต้นขึ้นเป็นครั้งแรกในรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว โดยทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตรา “'''พระราชบัญญัติสำหรับกรมพระคลังมหาสมบัติแลว่าด้วยกรมต่าง ๆ ซึ่งจะเบิกเงินส่งเงิน จุลศักราช ''''''1237”''' ดังปรากฏในหมวดมาตราที่ 8 ว่าด้วยออฟฟิซหลวงในพระบรมมหาราชวังที่ภาษาอังกฤษเรียกว่า '''“ออดิตออฟฟิซ”''' [[#_ftn1|[1]]] จนกระทั่งต่อมาประเทศไทยได้มีการนำระบบรัฐสภาเข้ามาใช้เมื่อมีการปลี่ยนแปลงการปกครองในช่วง พุทธศักราช 2475 ส่งผลให้สภาผู้แทนราษฎรถวายคำปรึกษาต่อ พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาประชาธิปก พระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวเพื่อจัดระเบียบการตรวจเงินแผ่นดิน นำผลให้ต่อมาในปี พ.ศ. 2476 รัฐสภาได้ตรา “'''พระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. ''''''2''''''4''''''76'''” นับเป็นกฎหมายตรวจเงินแผ่นดินฉบับแรกภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครอง

<span style="font-size:x-large;">'''สาระสำคัญของกฎหมาย'''</span>

          กฎหมายฉบับนี้จัดตั้งขึ้นเพื่อการจัดระเบียบการตรวจเงินแผ่นดินขึ้นใหม่โดยให้โอนงานและบรรดาพนักงานเจ้าหน้าที่กรมตรวจเงินแผ่นดินไปสังกัด '''“คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน”''' (มาตรา 4) นับเป็นกฎหมายฉบับแรกของประเทศไทยที่จัดตั้งคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินขึ้นมา ประกอบด้วยประธานคณะกรรมการ กรรมการและเลขาธิการคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (มาตรา 8)

          ผู้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินต้องมาจากการคัดเลือกของคณะรัฐมนตรี แล้วนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรและได้รับความเห็นชอบจากสภา (มาตรา 9) แล้วนำขึ้นทูลเกล้าเพื่อพระราชทานแต่งตั้ง ทั้งนี้ พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง '''“หลวงดำริอิศรานุวรรต”''' เป็นประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินคนแรก พร้อมประกาศแจ้งความตั้งกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน<br/> จำนวน 18 คน เป็นองค์คณะ[[#_ftn2|[2]]]

<span style="font-size:x-large;">'''การดำเนินงานของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน'''</span>

          ประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินมีหน้าที่ดำเนินการและควบคุมกิจการของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินในลักษณะของการทำงานรวมกันเป็น '''“องค์คณะ”''' โดยต้องมีกรรมการมาประชุมอย่างน้อย 5 นาย จึงจะเป็นองค์ประชุมได้และถือเอาเสียงข้างมาก หากคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเป็นผู้ชี้ขาด (มาตรา 10 ประกอบมาตรา 11)

          สำหรับการใช้จ่ายเงินของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กฎหมายกำหนดให้มีการจัดทำบัญชีการรับจ่ายเงินของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินโดยประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเป็นผู้รับผิดชอบ โดยให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแต่งตั้งพนักงานในกระทรวงการคลังทำหน้าที่ตรวจสอบและจัดทำรายงานเสนอต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อนำเสนอสภาผู้แทนราษฎร (มาตรา 6)

<span style="font-size:x-large;">'''อำนาจและหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน'''</span>

          อำนาจและหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเป็นการดำเนินการภายใต้การควบคุมของนายกรัฐมนตรี และจำกัดอำนาจของคณะกรรมการไว้เพียงการวินิจฉัยชี้ขาดในเรื่องต่าง ๆ ดังนี้ (มาตรา 5)

          (1) ตรวจสอบงบปีเงินรายรับรายจ่ายของแผ่นดิน หรือ งบแสดงฐานะการเงินแผ่นดินประจำปี ซึ่งคณะรัฐมนตรีจะนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรและแสดงความเห็นว่ารายการจำนวนเงินรับและจ่ายตามงบปีนั้นได้เป็นไปตามงบประมาณประจำปีและตามความจริงหรือไม่ อนึ่ง การตรวจสอบรายจ่ายราชการลับให้ถือว่าเป็นการจ่ายจริงได้ต่อเมื่อนายกรัฐมนตรีได้ลงนามอนุมัติแล้ว (มาตรา 7)

          (2) ตรวจสอบบัญชีทุนสำรองเงินตราประจำปีและแสดงความเห็นว่าการรับจ่ายเป็นการถูกต้องและเป็นไปตามกฎหมายหรือไม่

          (3) ตรวจสอบงบบัญชีของภาพรวมการเมืองใด ๆ ที่นายกรัฐมนตรีจะได้สั่งให้ตรวจสอบเป็นครั้งคราวและทำรายงานเสนอนายกรัฐมนตรี

          (4) เมื่อทำการตรวจสอบบัญชีและเอกสารใด ๆ ปรากฏว่าบัญชีไม่ถูกต้องและเป็นการทุจริตก็มอบคดีให้เจ้าหน้าที่ฟ้องผู้กระทำผิดต่อศาลตามกฎหมาย

          (5) ทำการตรวจสอบบัญชีเอกสารและทรัพย์สินของทบวงการเมือง

          (6) เรียกพนักงานเจ้าหน้าที่ทบวงการเมืองที่รับตรวจมาเพื่อสอบสวน

          (7) เรียกบุคคลใด ๆ มาให้การเป็นพยานในการตรวจบัญชีเอกสารและทรัพย์สินของแผ่นดิน

<span style="font-size:x-large;">'''การเสนอเรื่องต่อคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน'''</span>

          การที่จะนำเรื่องเสนอคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินพิจารณาภายใต้อำนาจหน้าที่นั้น ให้เป็นหน้าที่ของ '''“ประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน”''' เป็นผู้นำเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการพิจารณาวินิจฉัย โดยแบ่งออกเป็น 2 กรณี คือ (มาตรา 12)

          (1) เรื่องที่ต้องนำเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินพิจารณาวินิจฉัยเสมอ ได้แก่

               - ตรวจสอบงบปีเงินรายรับรายจ่ายของแผ่นดิน หรือ งบแสดงฐานะการเงินแผ่นดินประจำปี

               - ตรวจสอบบัญชีทุนสำรองเงินตราประจำปีและแสดงความเห็นว่าการรับจ่าย

               - ตรวจสอบงบบัญชีของภาพรวมการเมืองใดๆ ที่นายกรัฐมนตรีจะได้สั่งให้ตรวจสอบเป็นครั้งคราว

               - เมื่อทำการตรวจสอบบัญชีและเอกสารใด ๆ ปรากฏว่าบัญชีไม่ถูกต้องและเป็นการทุจริตก็มอบคดีให้เจ้าหน้าที่ฟ้องผู้กระทำผิดต่อศาลตามกฎหมาย

          (2) เรื่องที่ประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินสามารถใช้ดุลพินิจวินิจฉัยตามพฤติการณ์ ได้แก่

               - การตรวจสอบบัญชีเอกสารและทรัพย์สินของทบวงการเมือง

               - เรียกพนักงานเจ้าหน้าที่ทบวงการเมืองที่รับตรวจมาเพื่อสอบสวน

               - เรียกบุคคลใด ๆ มาให้การเป็นพยานในการตรวจบัญชีเอกสารและทรัพย์สินของแผ่นดิน

<span style="font-size:x-large;">'''บทสรุป'''</span>

          พระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2476 ประกาศใช้เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม พ.ศ. 2476 นับเป็นกฎหมายตรวจเงินแผ่นดินฉบับแรกภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครองและใช้บังคับมาอย่างต่อเนื่องจนกระทั่งมีการประกาศใช้ '''“พระราชบัญญัติการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2522”''' เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2522 ให้ยกเลิกพระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2476

         

<span style="font-size:x-large;">'''บรรณานุกรม'''</span>

ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 50/หน้า 787/ลงวันที่ 9 ธันวาคม 2476. '''พระราชบัญญัติว่าด้วยว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พุทธศักราช 2476'''

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน. '''ประวัติการตรวจเงินแผ่นดินไทย.''' จาก https://www.audit.go.th/ เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2664

 

'''<span style="font-size:x-large;">อ้างอิง</span>'''
<div><div id="ftn1">
[[#_ftnref1|[1]]] สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน, ประวัติการตรวจเงินแผ่นดินไทย, เข้าถึงจาก https://www.audit.go.th/ , เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2664
</div> <div id="ftn2">
[[#_ftnref2|[2]]] เรื่องเดียวกัน
</div> </div>
[[Category:กฎหมายเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่]][[Category:พระปกเกล้าศึกษา]][[Category:ว่าด้วยเหตุการณ์สำคัญทางการเมือง]][[Category:เหตุการณ์สำคัญทางการเมืองไทย สมัย พ.ศ. 2475-2500]]

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 09:59, 15 มีนาคม 2566
บรรทัดที่ 2:		บรรทัดที่ 2:
	'''ผู้เรียบเรียง :''' ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.พนารัตน์ มาศฉมาดล		'''ผู้เรียบเรียง :''' ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.พนารัตน์ มาศฉมาดล

	'''ผู้ทรงคุณวุฒิประจำบทความ''' : ศาสตราจารย์ ดร.บรรเจิด สิงคะเนติ		'''ผู้ทรงคุณวุฒิประจำบทความ''' ''':''' ศาสตราจารย์ ดร.บรรเจิด สิงคะเนติ


บรรทัดที่ 12:		บรรทัดที่ 12:
	<span style="font-size:x-large;">'''ความเป็นมา'''</span>		<span style="font-size:x-large;">'''ความเป็นมา'''</span>

	การตรวจเงินแผ่นดินของไทยเริ่มต้นขึ้นเป็นครั้งแรกในรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว โดยทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตรา '''“พระราชบัญญัติสำหรับกรมพระคลังมหาสมบัติแลว่าด้วยกรมต่าง ๆ ซึ่งจะเบิกเงินส่งเงิน จุลศักราช 1237”''' ดังปรากฏในหมวดมาตราที่ 8 ว่าด้วยออฟฟิซหลวงในพระบรมมหาราชวังที่ภาษาอังกฤษเรียกว่า '''“ออดิตออฟฟิซ”''' [[#_ftn1\|[1]]] จนกระทั่งต่อมาประเทศไทยได้มีการนำระบบรัฐสภาเข้ามาใช้เมื่อมีการปลี่ยนแปลงการปกครองในช่วง พุทธศักราช 2475 ส่งผลให้สภาผู้แทนราษฎรถวายคำปรึกษาต่อพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาประชาธิปก ~~พระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวเพื่อจัดระเบียบการตรวจเงินแผ่นดิน~~ นำผลให้ต่อมาในปี พ.ศ. 2476 รัฐสภาได้ตรา '''“พระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2476”''' นับเป็นกฎหมายตรวจเงินแผ่นดินฉบับแรกภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครอง		การตรวจเงินแผ่นดินของไทยเริ่มต้นขึ้นเป็นครั้งแรกในรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว โดยทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตรา '''“พระราชบัญญัติสำหรับกรมพระคลังมหาสมบัติแลว่าด้วยกรมต่าง ๆ ซึ่งจะเบิกเงินส่งเงิน จุลศักราช 1237”''' ดังปรากฏในหมวดมาตราที่ 8 ว่าด้วยออฟฟิซหลวงในพระบรมมหาราชวังที่ภาษาอังกฤษเรียกว่า '''“ออดิตออฟฟิซ”''' [[#_ftn1\|[1]]] จนกระทั่งต่อมาประเทศไทยได้มีการนำระบบรัฐสภาเข้ามาใช้เมื่อมีการปลี่ยนแปลงการปกครองในช่วง พุทธศักราช 2475 ส่งผลให้สภาผู้แทนราษฎรถวายคำปรึกษาต่อพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาประชาธิปก พระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว เพื่อจัดระเบียบการตรวจเงินแผ่นดิน นำผลให้ต่อมาในปี พ.ศ. 2476 รัฐสภาได้ตรา '''“พระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2476”''' นับเป็นกฎหมายตรวจเงินแผ่นดินฉบับแรกภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครอง


บรรทัดที่ 18:		บรรทัดที่ 18:
	<span style="font-size:x-large;">'''สาระสำคัญของกฎหมาย'''</span>		<span style="font-size:x-large;">'''สาระสำคัญของกฎหมาย'''</span>

	กฎหมายฉบับนี้จัดตั้งขึ้นเพื่อการจัดระเบียบการตรวจเงินแผ่นดินขึ้นใหม่โดยให้โอนงานและบรรดาพนักงานเจ้าหน้าที่กรมตรวจเงินแผ่นดินไปสังกัด '''~~“คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน”~~''' (มาตรา 4) นับเป็นกฎหมายฉบับแรกของประเทศไทยที่จัดตั้งคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินขึ้นมา ประกอบด้วยประธานคณะกรรมการ กรรมการและเลขาธิการคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (มาตรา 8)		กฎหมายฉบับนี้จัดตั้งขึ้นเพื่อการจัดระเบียบการตรวจเงินแผ่นดินขึ้นใหม่โดยให้โอนงานและบรรดาพนักงานเจ้าหน้าที่กรมตรวจเงินแผ่นดินไปสังกัด '''“[[คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน]]”''' (มาตรา 4) นับเป็นกฎหมายฉบับแรกของประเทศไทยที่จัดตั้งคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินขึ้นมา ประกอบด้วยประธานคณะกรรมการ กรรมการและเลขาธิการคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (มาตรา 8)

	ผู้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินต้องมาจากการคัดเลือกของคณะรัฐมนตรี แล้วนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรและได้รับความเห็นชอบจากสภา (มาตรา 9) แล้วนำขึ้นทูลเกล้าเพื่อพระราชทานแต่งตั้ง ทั้งนี้ ~~พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ~~ แต่งตั้ง '''“หลวงดำริอิศรานุวรรต”''' เป็นประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินคนแรก พร้อมประกาศแจ้งความตั้งกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน~~<br/>~~ จำนวน 18 คน เป็นองค์คณะ[[#_ftn2\|[2]]]		ผู้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินต้องมาจากการคัดเลือกของคณะรัฐมนตรี แล้วนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรและได้รับความเห็นชอบจากสภา (มาตรา 9) แล้วนำขึ้นทูลเกล้าเพื่อพระราชทานแต่งตั้ง ทั้งนี้ [[พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว]]ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง '''“หลวงดำริอิศรานุวรรต”''' เป็นประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินคนแรก พร้อมประกาศแจ้งความตั้งกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน จำนวน 18 คน เป็นองค์คณะ[[#_ftn2\|[2]]]


บรรทัดที่ 36:		บรรทัดที่ 36:
	อำนาจและหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเป็นการดำเนินการภายใต้การควบคุมของนายกรัฐมนตรี และจำกัดอำนาจของคณะกรรมการไว้เพียงการวินิจฉัยชี้ขาดในเรื่องต่าง ๆ ดังนี้ (มาตรา 5)		อำนาจและหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเป็นการดำเนินการภายใต้การควบคุมของนายกรัฐมนตรี และจำกัดอำนาจของคณะกรรมการไว้เพียงการวินิจฉัยชี้ขาดในเรื่องต่าง ๆ ดังนี้ (มาตรา 5)

	(1) ตรวจสอบงบปีเงินรายรับรายจ่ายของแผ่นดิน หรือ งบแสดงฐานะการเงินแผ่นดินประจำปี ซึ่งคณะรัฐมนตรีจะนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรและแสดงความเห็นว่ารายการจำนวนเงินรับและจ่ายตามงบปีนั้นได้เป็นไปตามงบประมาณประจำปีและตามความจริงหรือไม่ อนึ่ง การตรวจสอบรายจ่ายราชการลับให้ถือว่าเป็นการจ่ายจริงได้ต่อเมื่อนายกรัฐมนตรีได้ลงนามอนุมัติแล้ว (มาตรา 7)		''(1) ตรวจสอบงบปีเงินรายรับรายจ่ายของแผ่นดิน หรือ งบแสดงฐานะการเงินแผ่นดินประจำปี ซึ่งคณะรัฐมนตรีจะนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรและแสดงความเห็นว่ารายการจำนวนเงินรับและจ่ายตามงบปีนั้นได้เป็นไปตามงบประมาณประจำปีและตามความจริงหรือไม่ อนึ่ง การตรวจสอบรายจ่ายราชการลับให้ถือว่าเป็นการจ่ายจริงได้ต่อเมื่อนายกรัฐมนตรีได้ลงนามอนุมัติแล้ว (มาตรา 7)''

	(2) ตรวจสอบบัญชีทุนสำรองเงินตราประจำปีและแสดงความเห็นว่าการรับจ่ายเป็นการถูกต้องและเป็นไปตามกฎหมายหรือไม่		''          (2) ตรวจสอบบัญชีทุนสำรองเงินตราประจำปีและแสดงความเห็นว่าการรับจ่ายเป็นการถูกต้องและเป็นไปตามกฎหมายหรือไม่''

	(3) ตรวจสอบงบบัญชีของภาพรวมการเมืองใด ๆ ที่นายกรัฐมนตรีจะได้สั่งให้ตรวจสอบเป็นครั้งคราวและทำรายงานเสนอนายกรัฐมนตรี		''          (3) ตรวจสอบงบบัญชีของภาพรวมการเมืองใด ๆ ที่นายกรัฐมนตรีจะได้สั่งให้ตรวจสอบเป็นครั้งคราวและทำรายงานเสนอนายกรัฐมนตรี''

	(4) เมื่อทำการตรวจสอบบัญชีและเอกสารใด ๆ ปรากฏว่าบัญชีไม่ถูกต้องและเป็นการทุจริตก็มอบคดีให้เจ้าหน้าที่ฟ้องผู้กระทำผิดต่อศาลตามกฎหมาย		''          (4) เมื่อทำการตรวจสอบบัญชีและเอกสารใด ๆ ปรากฏว่าบัญชีไม่ถูกต้องและเป็นการทุจริตก็มอบคดีให้เจ้าหน้าที่ฟ้องผู้กระทำผิดต่อศาลตามกฎหมาย''

	(5) ทำการตรวจสอบบัญชีเอกสารและทรัพย์สินของทบวงการเมือง		''          (5) ทำการตรวจสอบบัญชีเอกสารและทรัพย์สินของทบวงการเมือง''

	(6) เรียกพนักงานเจ้าหน้าที่ทบวงการเมืองที่รับตรวจมาเพื่อสอบสวน		''          (6) เรียกพนักงานเจ้าหน้าที่ทบวงการเมืองที่รับตรวจมาเพื่อสอบสวน''

	(7) เรียกบุคคลใด ๆ มาให้การเป็นพยานในการตรวจบัญชีเอกสารและทรัพย์สินของแผ่นดิน		''          (7) เรียกบุคคลใด ๆ มาให้การเป็นพยานในการตรวจบัญชีเอกสารและทรัพย์สินของแผ่นดิน''

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 10:35, 2 เมษายน 2565
บรรทัดที่ 7:		บรรทัดที่ 7:

	<span style="font-size:x-large;">'''พระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พุทธศักราช 2476'''</span>		<span style="font-size:x-large;">'''พระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พุทธศักราช 2476'''</span>



	<span style="font-size:x-large;">'''ความเป็นมา'''</span>		<span style="font-size:x-large;">'''ความเป็นมา'''</span>

	การตรวจเงินแผ่นดินของไทยเริ่มต้นขึ้นเป็นครั้งแรกในรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว โดยทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตรา '''“พระราชบัญญัติสำหรับกรมพระคลังมหาสมบัติแลว่าด้วยกรมต่าง ๆ ซึ่งจะเบิกเงินส่งเงิน จุลศักราช 1237”''' ดังปรากฏในหมวดมาตราที่ 8 ว่าด้วยออฟฟิซหลวงในพระบรมมหาราชวังที่ภาษาอังกฤษเรียกว่า '''“ออดิตออฟฟิซ”''' [[#_ftn1\|[1]]] จนกระทั่งต่อมาประเทศไทยได้มีการนำระบบรัฐสภาเข้ามาใช้เมื่อมีการปลี่ยนแปลงการปกครองในช่วง พุทธศักราช 2475 ส่งผลให้สภาผู้แทนราษฎรถวายคำปรึกษาต่อพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาประชาธิปก พระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวเพื่อจัดระเบียบการตรวจเงินแผ่นดิน นำผลให้ต่อมาในปี พ.ศ. 2476 รัฐสภาได้ตรา '''“พระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2476”''' นับเป็นกฎหมายตรวจเงินแผ่นดินฉบับแรกภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครอง		การตรวจเงินแผ่นดินของไทยเริ่มต้นขึ้นเป็นครั้งแรกในรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว โดยทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตรา '''“พระราชบัญญัติสำหรับกรมพระคลังมหาสมบัติแลว่าด้วยกรมต่าง ๆ ซึ่งจะเบิกเงินส่งเงิน จุลศักราช 1237”''' ดังปรากฏในหมวดมาตราที่ 8 ว่าด้วยออฟฟิซหลวงในพระบรมมหาราชวังที่ภาษาอังกฤษเรียกว่า '''“ออดิตออฟฟิซ”''' [[#_ftn1\|[1]]] จนกระทั่งต่อมาประเทศไทยได้มีการนำระบบรัฐสภาเข้ามาใช้เมื่อมีการปลี่ยนแปลงการปกครองในช่วง พุทธศักราช 2475 ส่งผลให้สภาผู้แทนราษฎรถวายคำปรึกษาต่อพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาประชาธิปก พระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวเพื่อจัดระเบียบการตรวจเงินแผ่นดิน นำผลให้ต่อมาในปี พ.ศ. 2476 รัฐสภาได้ตรา '''“พระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2476”''' นับเป็นกฎหมายตรวจเงินแผ่นดินฉบับแรกภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครอง



	<span style="font-size:x-large;">'''สาระสำคัญของกฎหมาย'''</span>		<span style="font-size:x-large;">'''สาระสำคัญของกฎหมาย'''</span>
บรรทัดที่ 17:		บรรทัดที่ 21:

	ผู้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินต้องมาจากการคัดเลือกของคณะรัฐมนตรี แล้วนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรและได้รับความเห็นชอบจากสภา (มาตรา 9) แล้วนำขึ้นทูลเกล้าเพื่อพระราชทานแต่งตั้ง ทั้งนี้ พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง '''“หลวงดำริอิศรานุวรรต”''' เป็นประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินคนแรก พร้อมประกาศแจ้งความตั้งกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน<br/> จำนวน 18 คน เป็นองค์คณะ[[#_ftn2\|[2]]]		ผู้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินต้องมาจากการคัดเลือกของคณะรัฐมนตรี แล้วนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรและได้รับความเห็นชอบจากสภา (มาตรา 9) แล้วนำขึ้นทูลเกล้าเพื่อพระราชทานแต่งตั้ง ทั้งนี้ พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้ง '''“หลวงดำริอิศรานุวรรต”''' เป็นประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินคนแรก พร้อมประกาศแจ้งความตั้งกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน<br/> จำนวน 18 คน เป็นองค์คณะ[[#_ftn2\|[2]]]



	<span style="font-size:x-large;">'''การดำเนินงานของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน'''</span>		<span style="font-size:x-large;">'''การดำเนินงานของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน'''</span>
บรรทัดที่ 23:		บรรทัดที่ 29:

	สำหรับการใช้จ่ายเงินของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กฎหมายกำหนดให้มีการจัดทำบัญชีการรับจ่ายเงินของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินโดยประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเป็นผู้รับผิดชอบ โดยให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแต่งตั้งพนักงานในกระทรวงการคลังทำหน้าที่ตรวจสอบและจัดทำรายงานเสนอต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อนำเสนอสภาผู้แทนราษฎร (มาตรา 6)		สำหรับการใช้จ่ายเงินของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน กฎหมายกำหนดให้มีการจัดทำบัญชีการรับจ่ายเงินของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินโดยประธานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินเป็นผู้รับผิดชอบ โดยให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแต่งตั้งพนักงานในกระทรวงการคลังทำหน้าที่ตรวจสอบและจัดทำรายงานเสนอต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อนำเสนอสภาผู้แทนราษฎร (มาตรา 6)



	<span style="font-size:x-large;">'''อำนาจและหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน'''</span>		<span style="font-size:x-large;">'''อำนาจและหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน'''</span>
บรรทัดที่ 41:		บรรทัดที่ 49:

	(7) เรียกบุคคลใด ๆ มาให้การเป็นพยานในการตรวจบัญชีเอกสารและทรัพย์สินของแผ่นดิน		(7) เรียกบุคคลใด ๆ มาให้การเป็นพยานในการตรวจบัญชีเอกสารและทรัพย์สินของแผ่นดิน



	<span style="font-size:x-large;">'''การเสนอเรื่องต่อคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน'''</span>		<span style="font-size:x-large;">'''การเสนอเรื่องต่อคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน'''</span>
บรรทัดที่ 63:		บรรทัดที่ 73:

	- เรียกบุคคลใด ๆ มาให้การเป็นพยานในการตรวจบัญชีเอกสารและทรัพย์สินของแผ่นดิน		- เรียกบุคคลใด ๆ มาให้การเป็นพยานในการตรวจบัญชีเอกสารและทรัพย์สินของแผ่นดิน



	<span style="font-size:x-large;">'''บทสรุป'''</span>		<span style="font-size:x-large;">'''บทสรุป'''</span>