Apirom เมื่อ 03:06, 5 ตุลาคม 2554

2011-10-05T03:06:13Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 10:06, 5 ตุลาคม 2554
บรรทัดที่ 49:		บรรทัดที่ 49:

	[[หมวดหมู่:อำนาจหน้าที่ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ]]		[[หมวดหมู่:อำนาจหน้าที่ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ]]
			[[หมวดหมู่:วัชรา ไชยสาร]]

Apirom เมื่อ 07:11, 3 มีนาคม 2554

2011-03-03T07:11:59Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 14:11, 3 มีนาคม 2554
บรรทัดที่ 33:		บรรทัดที่ 33:


			<center>[[ไฟล์:นายอานันท์_ปันยารชุน_สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ_ชุดแรก.jpg]]</center>
	<center>'''นายอานันท์ ปันยารชุน สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ชุดแรก '''</center>		<center>'''นายอานันท์ ปันยารชุน สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ชุดแรก '''</center>
	<center>'''ในงาน 3 ปี และงาน 5 ปี สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ'''</center>		<center>'''ในงาน 3 ปี และงาน 5 ปี สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ'''</center>

Apirom: หน้าที่ถูกสร้างด้วย ''''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร ---- '''ผู้ทรงคุณวุฒิปร...'

2011-03-03T07:11:21Z

หน้าที่ถูกสร้างด้วย ''''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร ---- '''ผู้ทรงคุณวุฒิปร...'

หน้าใหม่

'''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร

----

'''ผู้ทรงคุณวุฒิประจำบทความ''' พรรณราย ขันธกิจ

----
สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ มีบทบาทในฐานะที่ปรึกษาของคณะรัฐมนตรี ในฐานะสภาภาคประชาชน ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนจากภาคฐานต่าง ๆ ทั้งด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม ฐานทรัพยากรและผู้ทรงคุณวุฒิ โดยการให้คำปรึกษาและข้อเสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรี ตามพระราชบัญญัติสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ พ.ศ. 2543

จากบทบาทและหน้าที่ที่ได้วิเคราะห์จากข้อกฎหมายดังกล่าว เมื่อนำมาวิเคราะห์เปรียบเทียบกับทฤษฎีบทบาทการให้คำปรึกษาแล้ว บทบาทและหน้าที่ของสภาที่ปรึกษาฯ สอดคล้องกับทฤษฎีต่างๆ ดังนี้

== ที่ปรึกษาในฐานะ “ผู้ให้การสนับสนุน” (Advocate) ==

ทฤษฎีกล่าวไว้ว่า ที่ปรึกษาในฐานะ “ผู้ให้การสนับสนุน” จะช่วยกระตุ้นให้ลูกค้าหรือผู้รับคำปรึกษาเกิดความมั่นใจและรุกไปข้างหน้า ช่วยสนับสนุนข้อมูลที่เป็นปัญหา สาเหตุของปัญหา และแนวทางแก้ไข เพื่อให้ผู้รับคำปรึกษานำไปสู่การแก้ไขปัญหาต่อไป สภาที่ปรึกษาฯ เป็นผู้ให้การสนับสนุนตามทฤษฎีนี้ ซึ่งสอดคล้องกับบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญฯ ที่ว่า สภาที่ปรึกษาฯ มีหน้าที่ให้คำปรึกษาและข้อเสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรี ในปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจและสังคม

== ที่ปรึกษาในฐานะ “ผู้ค้นหาความจริง” (Fact Finder) ==

สภาที่ปรึกษาฯ มีบทบาทสำคัญในการ “ค้นหาความจริง” ความจริงต่างๆ อาจจะเป็นข้อมูล ปัญหา ผลกระทบที่เกิดจากการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระดับพื้นที่ สภาที่ปรึกษาฯ มีหน้าที่ที่จะต้องไปแสวงหาข้อมูลต่างๆ เหล่านั้นมาให้ได้ ซึ่งมีเทคนิค วิธีการและเครื่องมือมากมาย เช่น การสัมภาษณ์ การสำรวจโดยใช้แบบสอบถาม การสังเกต การจดบันทึก การประชุม และการจัดเวทีเพื่อแสดงความคิดเห็น ฯลฯ

== ที่ปรึกษาในฐานะ “ผู้สะท้อนปัญหา” (Reflector) ==

ทฤษฎีนี้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติสภาที่ปรึกษาฯ พ.ศ. 2543 มาตรา 10 ที่บัญญัติไว้ส่วนหนึ่งว่า “สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเป็นองค์กรสะท้อนปัญหาเศรษฐกิจและสังคม” เป็นเหมือนกระจกเงาที่สะท้อนปัญหา หมายถึง รู้ปัญหา และบอกปัญหานั้นสะท้อนกลับไปยังรัฐบาล เพื่อให้รัฐบาลรับทราบและนำไปเป็นแนวทางในการกำหนดนโยบายเพื่อแก้ไขปัญหานั้น
โดยที่การสะท้อน อาจสะท้อนข้อมูล (Data) ข่าวสาร (Information) หรือความรู้ (Knowledge) ก็ได้ ขึ้นอยู่กับระดับภูมิปัญญาของผู้ให้คำปรึกษา ดังนั้นบทบาทการเป็นผู้สะท้อนปัญหา จึงไม่ใช่ผู้ที่จะดำเนินการแก้ไขปัญหาเสียเอง<ref>พรรณราย ขันธกิจ. บทบาทและหน้าที่ขององค์กรสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. นนทบุรี : สถาบันพระปกเกล้า, 2548.</ref>

== ที่ปรึกษาในฐานะ “ผู้กระตุ้น” (Stimulator) ==

Lippitt กล่าวไว้ว่า “ผู้กระตุ้น” คือ ผู้ยกประเด็นปัญหาขึ้นมาให้ฝ่ายบริหารตัดสินใจ หรือคาดการณ์ล่วงหน้าว่าจะเกิดปัญหาอะไรขึ้นในอนาคต แล้วกระตุ้นให้มีการศึกษา ค้นคว้า เก็บรวบรวมข้อมูล เพื่อวิเคราะห์วิจัย ทั้งนี้ การกระตุ้น ไม่ใช่การปฏิบัติการเอง แค่กระตุ้นให้ฝ่ายบริหารเป็นผู้ดำเนินการ

== ที่ปรึกษาในฐานะ “สภาภาคประชาชน” ที่มีความอิสระ ==

นายอานันท์ ปันยารชุน ประธานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ชุดที่ 1 (พ.ศ. 2544- 2547) เคยกล่าวไว้ว่า “...ต้องทำให้ประชาชนมีความมั่นใจในสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติว่า สามารถสะท้อนปัญหาจากภาคประชาชนได้อย่างถูกต้อง ตรงประเด็น ยุติธรรม เป็นกลางและโปร่งใส ในขณะเดียวกันก็จะต้องได้รับความไว้วางใจจากรัฐบาลว่าสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เสนอคำปรึกษาอย่างอิสระ ปราศจากอคติและอิทธิพลทางการเมือง เมื่อรัฐบาลมั่นใจในสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติมากขึ้น การให้คำปรึกษาของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ก็จะมีความน่าเชื่อถือ
ซึ่งจะนำไปสู่การตัดสินใจของรัฐบาลที่ดีและมีประสิทธิภาพ ในการดำเนินงานจะต้องมีความเป็นเอกภาพในด้านต่างๆ ยกเว้นเอกภาพทางด้านความคิดที่ควรมีความหลากหลาย ทำอย่างไรความคิดจึงจะไปด้วยกันได้ และสามารถผสมผสานกันไปในทางเดียวกันได้

<center>'''นายอานันท์ ปันยารชุน สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ชุดแรก '''</center>
<center>'''ในงาน 3 ปี และงาน 5 ปี สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ'''</center>

ในการประชุมสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ทุกครั้ง จะเป็นการประชุมแบบเปิดเผย สื่อมวลชนรวมทั้งประชาชนสามารถเข้ามาฟังการประชุมได้และไม่มีการประชุมลับ ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวจะเป็นประโยชน์ต่อสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เอง เพราะประชาชนสามารถรู้ว่า เราทำอะไรอยู่ และสิ่งที่เราพูดอาจกระตุ้นให้ประชาชนคิดเพิ่มเติม ซึ่งเป็นการอาศัยกันและกัน และผลักดันให้เป็นระบบเครือข่ายมากขึ้น...”<ref>สำนักงานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. กรุงเทพฯ : เพชรรุ่งการพิมพ์, 2544.</ref>

== ดูเพิ่มเติม ==

พระราชบัญญัติสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ พ.ศ. 2543.

บุญเลิศ ไพรินทร์. บทบาทที่ปรึกษาระบบราชการ. ม.ป.ท., 2538.

==อ้างอิง==
<references/>

[[หมวดหมู่:อำนาจหน้าที่ของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ]]

บทบาทหน้าที่ในการเป็นที่ปรึกษาของคณะรัฐมนตรี - ประวัติรุ่นแก้ไข

Apirom เมื่อ 03:06, 5 ตุลาคม 2554

Apirom เมื่อ 07:11, 3 มีนาคม 2554

Apirom: หน้าที่ถูกสร้างด้วย ''''ผู้เรียบเรียง''' วัชรา ไชยสาร ---- '''ผู้ทรงคุณวุฒิปร...'