ข้อห้ามในการจัดตั้งพรรคการเมืองในประเทศไทย - ประวัติรุ่นแก้ไข

Apirom เมื่อ 04:57, 4 ตุลาคม 2554

2011-10-04T04:57:58Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 11:57, 4 ตุลาคม 2554
บรรทัดที่ 1:		บรรทัดที่ 1:

	'''ผู้เรียบเรียง''' ชาย ไชยชิต และ รศ.ดร.นครินทร์ เมฆไตรรัตน์		'''ผู้เรียบเรียง''' ชาย ไชยชิต และ รศ.ดร.นครินทร์ เมฆไตรรัตน์

บรรทัดที่ 47:		บรรทัดที่ 46:

	[[category:แนวคิดและการก่อตั้งพรรคการเมือง]]		[[category:แนวคิดและการก่อตั้งพรรคการเมือง]]
			[[หมวดหมู่:ชาย ไชยชิต]]

Apirom เมื่อ 03:08, 15 มีนาคม 2554

2011-03-15T03:08:06Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 10:08, 15 มีนาคม 2554
บรรทัดที่ 1:		บรรทัดที่ 1:
	~~{{รอผู้ทรง}}~~
			'''ผู้เรียบเรียง''' ชาย ไชยชิต และ รศ.ดร.นครินทร์ เมฆไตรรัตน์

	----		----
	'''~~ผู้เรียบเรียง~~''' ~~ชาย ไชยชิต~~ และ ~~รศ.~~ดร.~~นครินทร์ เมฆไตรรัตน์~~
			'''ผู้ทรงคุณวุฒิประจำบทความ''' รองศาสตราจารย์นรนิติ เศรษฐบุตร และ รองศาสตราจารย์ ดร.นิยม รัฐอมฤต

	----		----
บรรทัดที่ 28:		บรรทัดที่ 30:

	:(๔) อยู่ระหว่างถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง		:(๔) อยู่ระหว่างถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง



บรรทัดที่ 34:		บรรทัดที่ 35:
	นอกจากข้อห้ามเกี่ยวกับการจัดตั้งพรรคการเมืองดังกล่าวมาแล้ว กฎหมายยังมีข้อห้ามเกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรมของพรรคการเมืองด้วย โดยการห้ามพรรคการเมืองมิให้รับบุคคลผู้ไม่มีสัญชาติไทยโดยกำเนิดเป็นสมาชิกพรรค หรือดำรงตำแหน่งใด ๆ ในพรรคการเมือง หรือยอมให้กระทำการอย่างใดอย่างหนึ่งเพื่อประโยชน์ของพรรคการเมือง ข้อห้ามดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ที่ต้องการสงวนสิทธิในการเข้ามามีส่วนร่วมทางการเมืองไว้เฉพาะสำหรับคนที่มีสัญชาติไทยโดยกำเนิดเท่านั้น สำหรับข้อห้ามมิให้ผู้ไม่มีสัญชาติไทยโดยกำเนิดเข้าดำรงตำแหน่งใด ๆ ในพรรคการเมืองนั้น หมายรวมถึงเฉพาะตำแหน่งอันมีส่วนเกี่ยวข้องกับการบริหารกิจของพรรคการเมืองโดยเฉพาะ ได้แก่ ตำแหน่งหัวหน้าพรรคการเมือง รองหัวหน้าพรรคการเมือง คณะกรรมการบริหารพรรค เลขาธิการพรรคการเมือง รองเลขาธิการพรรคกาเมือง เหรัญญิกพรรคการเมือง ส่วนตำแหน่งอื่นที่ทำงานในพรรคการเมืองแต่มิใช่เป็นกิจการโดยเฉพาะของพรรคการเมือง เช่น นักการภารโรง คนขับรถยนต์ เสมียน ถือว่าไม่ใช่ตำแหน่งที่ห้ามผู้ไม่มีสัญชาติไทยโดยการเกิดเข้ามาทำหน้าที่ตามข้อกำหนดในกรณีนี้		นอกจากข้อห้ามเกี่ยวกับการจัดตั้งพรรคการเมืองดังกล่าวมาแล้ว กฎหมายยังมีข้อห้ามเกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรมของพรรคการเมืองด้วย โดยการห้ามพรรคการเมืองมิให้รับบุคคลผู้ไม่มีสัญชาติไทยโดยกำเนิดเป็นสมาชิกพรรค หรือดำรงตำแหน่งใด ๆ ในพรรคการเมือง หรือยอมให้กระทำการอย่างใดอย่างหนึ่งเพื่อประโยชน์ของพรรคการเมือง ข้อห้ามดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ที่ต้องการสงวนสิทธิในการเข้ามามีส่วนร่วมทางการเมืองไว้เฉพาะสำหรับคนที่มีสัญชาติไทยโดยกำเนิดเท่านั้น สำหรับข้อห้ามมิให้ผู้ไม่มีสัญชาติไทยโดยกำเนิดเข้าดำรงตำแหน่งใด ๆ ในพรรคการเมืองนั้น หมายรวมถึงเฉพาะตำแหน่งอันมีส่วนเกี่ยวข้องกับการบริหารกิจของพรรคการเมืองโดยเฉพาะ ได้แก่ ตำแหน่งหัวหน้าพรรคการเมือง รองหัวหน้าพรรคการเมือง คณะกรรมการบริหารพรรค เลขาธิการพรรคการเมือง รองเลขาธิการพรรคกาเมือง เหรัญญิกพรรคการเมือง ส่วนตำแหน่งอื่นที่ทำงานในพรรคการเมืองแต่มิใช่เป็นกิจการโดยเฉพาะของพรรคการเมือง เช่น นักการภารโรง คนขับรถยนต์ เสมียน ถือว่าไม่ใช่ตำแหน่งที่ห้ามผู้ไม่มีสัญชาติไทยโดยการเกิดเข้ามาทำหน้าที่ตามข้อกำหนดในกรณีนี้


	==ข้อห้ามมิให้บุคคลใด ๆ ทำให้ประชาชนเข้าใจผิดว่าเป็นพรรคการเมือง==		==ข้อห้ามมิให้บุคคลใด ๆ ทำให้ประชาชนเข้าใจผิดว่าเป็นพรรคการเมือง==
	กฎหมายห้ามมิให้ผู้ใดใช้ชื่อหรือถ้อยคำในประการที่น่าจะทำให้ประชาชนเข้าใจว่าเป็นพรรคการเมือง หรือใช้ชื่อที่มีอักษรไทยประกอบว่า “[[พรรคการเมือง]]” หรืออักษรต่างประเทศซึ่งแปลหรืออ่านว่า “พรรคการเมือง” ในดวงตรา ป้าย ชื่อ จดหมาย ใบแจ้งความ หรือเอกสารอย่างอื่นหรือในข้อมูลทางการสื่อสารใด ๆ โดยมิได้เป็นพรรคการเมือง หากมีการฝ่าฝืนต้องระวางโทษปรับตั้งแต่ ๑๐,๐๐๐ บาท ถึง ๑๐๐,๐๐๐ บาท และปรับอีกไม่เกินวันละ ๕๐๐ บาท ตลอดเวลาที่ยังไม่ได้ปฏิบัติตามให้ถูกต้อง ทั้งนี้การที่กฎหมายต้องกำหนดข้อห้ามดังกล่าวข้างต้นไว้ก็เพื่อบังคับให้บุคคลที่ต้องการจะใช้ชื่อหรือถ้อยคำที่จะทำให้ประชาชนเข้าใจว่าเป็น “[[พรรคการเมือง]]” ต้องดำเนินการจัดตั้งเป็นพรรคการเมืองให้ถูกต้องตามกฎหมายเสียก่อน เพื่อป้องกันความสับสน และการอาศัยชื่อที่อ้างความเป็นพรรคการเมืองมาแสวงหาประโยชน์จากการสนับสนุนของประชาชน ทั้งที่ในความเป็นจริงแล้วมิได้มีการดำเนินกิจกรรมทางการเมืองแต่อย่างใด		กฎหมายห้ามมิให้ผู้ใดใช้ชื่อหรือถ้อยคำในประการที่น่าจะทำให้ประชาชนเข้าใจว่าเป็นพรรคการเมือง หรือใช้ชื่อที่มีอักษรไทยประกอบว่า “[[พรรคการเมือง]]” หรืออักษรต่างประเทศซึ่งแปลหรืออ่านว่า “พรรคการเมือง” ในดวงตรา ป้าย ชื่อ จดหมาย ใบแจ้งความ หรือเอกสารอย่างอื่นหรือในข้อมูลทางการสื่อสารใด ๆ โดยมิได้เป็นพรรคการเมือง หากมีการฝ่าฝืนต้องระวางโทษปรับตั้งแต่ ๑๐,๐๐๐ บาท ถึง ๑๐๐,๐๐๐ บาท และปรับอีกไม่เกินวันละ ๕๐๐ บาท ตลอดเวลาที่ยังไม่ได้ปฏิบัติตามให้ถูกต้อง ทั้งนี้การที่กฎหมายต้องกำหนดข้อห้ามดังกล่าวข้างต้นไว้ก็เพื่อบังคับให้บุคคลที่ต้องการจะใช้ชื่อหรือถ้อยคำที่จะทำให้ประชาชนเข้าใจว่าเป็น “[[พรรคการเมือง]]” ต้องดำเนินการจัดตั้งเป็นพรรคการเมืองให้ถูกต้องตามกฎหมายเสียก่อน เพื่อป้องกันความสับสน และการอาศัยชื่อที่อ้างความเป็นพรรคการเมืองมาแสวงหาประโยชน์จากการสนับสนุนของประชาชน ทั้งที่ในความเป็นจริงแล้วมิได้มีการดำเนินกิจกรรมทางการเมืองแต่อย่างใด



	==ข้อห้ามมิให้พรรคการเมืองช่วยเหลือหรือสนับสนุนผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกวุฒิสภา==		==ข้อห้ามมิให้พรรคการเมืองช่วยเหลือหรือสนับสนุนผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกวุฒิสภา==
	ภายใต้[[รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540\|รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๔๐]] ซึ่งมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาโดยตรง ได้กำหนดให้วุฒิสภามีอำนาจหน้าที่สำคัญในการตรวจสอบการกระทำขององค์กรต่าง ๆ ดังนั้น เพื่อให้การทำหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาเป็นไปโดยอิสระและเป็นธรรม จึงมีการกำหนดข้อห้ามมิให้[[สมาชิกวุฒิสภา]]เป็นสมาชิกพรรคการเมือง ด้วยเหตุนี้ [[กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง]]จึงห้ามมิให้พรรคการเมืองช่วยเหลือหรือสนับสนุนผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกวุฒิสภา ไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อม หากมีการฝ่าฝืน พรรคการเมืองต้องระวางโทษปรับไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท		ภายใต้[[รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540\|รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๔๐]] ซึ่งมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาโดยตรง ได้กำหนดให้วุฒิสภามีอำนาจหน้าที่สำคัญในการตรวจสอบการกระทำขององค์กรต่าง ๆ ดังนั้น เพื่อให้การทำหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาเป็นไปโดยอิสระและเป็นธรรม จึงมีการกำหนดข้อห้ามมิให้[[สมาชิกวุฒิสภา]]เป็นสมาชิกพรรคการเมือง ด้วยเหตุนี้ [[กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง]]จึงห้ามมิให้พรรคการเมืองช่วยเหลือหรือสนับสนุนผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกวุฒิสภา ไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อม หากมีการฝ่าฝืน พรรคการเมืองต้องระวางโทษปรับไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท


	==ที่มา==		==ที่มา==
บรรทัดที่ 48:		บรรทัดที่ 45:

	มานิตย์ จุมปา, '''สารานุกรมรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (พ.ศ. ๒๕๔๐) เรื่อง ๑๓ พรรคการเมือง''', กรุงเทพฯ : องค์การค้าของคุรุสภา, ๒๕๔๔		มานิตย์ จุมปา, '''สารานุกรมรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (พ.ศ. ๒๕๔๐) เรื่อง ๑๓ พรรคการเมือง''', กรุงเทพฯ : องค์การค้าของคุรุสภา, ๒๕๔๔


	[[category:แนวคิดและการก่อตั้งพรรคการเมือง]]		[[category:แนวคิดและการก่อตั้งพรรคการเมือง]]

Apirom เมื่อ 09:10, 20 สิงหาคม 2553

2010-08-20T09:10:26Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 16:10, 20 สิงหาคม 2553
บรรทัดที่ 50:		บรรทัดที่ 50:


	[[category:~~แนวความคิดทางการเมืองเรื่องพรรคและระบบพรรคการเมือง~~]]		[[category:แนวคิดและการก่อตั้งพรรคการเมือง]]

Tora: /* ที่มา */

2009-02-23T08:35:17Z

ที่มา

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 15:35, 23 กุมภาพันธ์ 2552
บรรทัดที่ 50:		บรรทัดที่ 50:


	[[category:แนวความคิดทางการเมืองเรื่องพรรคและระบบพรรคการเมือง~~\|นแนวความคิดทางการเมืองเรื่องพรรคและระบบพรรคการเมือง~~]]		[[category:แนวความคิดทางการเมืองเรื่องพรรคและระบบพรรคการเมือง]]

Tora: /* ที่มา */

2009-02-23T08:30:37Z

ที่มา

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 15:30, 23 กุมภาพันธ์ 2552
บรรทัดที่ 50:		บรรทัดที่ 50:


	[[category:แนวความคิดทางการเมืองเรื่องพรรคและระบบพรรคการเมือง]]		[[category:แนวความคิดทางการเมืองเรื่องพรรคและระบบพรรคการเมือง\|นแนวความคิดทางการเมืองเรื่องพรรคและระบบพรรคการเมือง]]

Tora: /* ที่มา */

2009-02-13T04:53:58Z

ที่มา

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 11:53, 13 กุมภาพันธ์ 2552
บรรทัดที่ 46:		บรรทัดที่ 46:
	==ที่มา==		==ที่มา==
	[[พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรคคการเมือง พ.ศ. 2541]]		[[พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรคคการเมือง พ.ศ. 2541]]

	มานิตย์ จุมปา, '''สารานุกรมรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (พ.ศ. ๒๕๔๐) เรื่อง ๑๓ พรรคการเมือง''', กรุงเทพฯ : องค์การค้าของคุรุสภา, ๒๕๔๔		มานิตย์ จุมปา, '''สารานุกรมรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (พ.ศ. ๒๕๔๐) เรื่อง ๑๓ พรรคการเมือง''', กรุงเทพฯ : องค์การค้าของคุรุสภา, ๒๕๔๔


	[[category:แนวความคิดทางการเมืองเรื่องพรรคและระบบพรรคการเมือง]]		[[category:แนวความคิดทางการเมืองเรื่องพรรคและระบบพรรคการเมือง]]

Tora เมื่อ 04:53, 13 กุมภาพันธ์ 2552

2009-02-13T04:53:23Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 11:53, 13 กุมภาพันธ์ 2552
บรรทัดที่ 47:		บรรทัดที่ 47:
	[[พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรคคการเมือง พ.ศ. 2541]]		[[พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรคคการเมือง พ.ศ. 2541]]
	มานิตย์ จุมปา, '''สารานุกรมรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (พ.ศ. ๒๕๔๐) เรื่อง ๑๓ พรรคการเมือง''', กรุงเทพฯ : องค์การค้าของคุรุสภา, ๒๕๔๔		มานิตย์ จุมปา, '''สารานุกรมรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (พ.ศ. ๒๕๔๐) เรื่อง ๑๓ พรรคการเมือง''', กรุงเทพฯ : องค์การค้าของคุรุสภา, ๒๕๔๔


			[[category:แนวความคิดทางการเมืองเรื่องพรรคและระบบพรรคการเมือง]]

Tora: /* บทนำ */

2009-02-13T04:51:23Z

บทนำ

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 11:51, 13 กุมภาพันธ์ 2552
บรรทัดที่ 10:		บรรทัดที่ 10:


	'''(๑)''' ต้องเป็นผู้ที่มีสัญชาติไทยโดยกำเนิด ตาม[[พระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ. 2508\|พระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ. ๒๕๐๘]] ส่วนบุคคลที่ได้สัญชาติไทยโดยการแปลงสัญชาติ ไม่มีสิทธิเข้าร่วมก่อตั้งพรรคการเมือง ทั้งนี้ เพราะ “สัญชาติ” เป็นเครื่องผูกมัดบุคคลไว้กับประเทศในทางกฎหมาย อีกทั้งยังเป็นคุณสมบัติซึ่งเกี่ยวข้องกับสิทธิทางการเมืองของบุคคลภายในรัฐโดยตรง		<p>'''(๑)''' ต้องเป็นผู้ที่มีสัญชาติไทยโดยกำเนิด ตาม[[พระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ. 2508\|พระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ. ๒๕๐๘]] ส่วนบุคคลที่ได้สัญชาติไทยโดยการแปลงสัญชาติ ไม่มีสิทธิเข้าร่วมก่อตั้งพรรคการเมือง ทั้งนี้ เพราะ “สัญชาติ” เป็นเครื่องผูกมัดบุคคลไว้กับประเทศในทางกฎหมาย อีกทั้งยังเป็นคุณสมบัติซึ่งเกี่ยวข้องกับสิทธิทางการเมืองของบุคคลภายในรัฐโดยตรง</p>


	'''(๒)''' ต้องมีอายุไม่ต่ำกว่า ๒๐ ปีบริบูรณ์ เป็นการถือเกณฑ์อายุเป็นหลัก ไม่ใช่ถือเอาการบรรลุนิติภาวะเป็นหลัก ดังนั้น บุคคลที่[[บรรลุนิติภาวะ]]โดยการสมรสเมื่ออายุ ๑๗ ปี ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ไม่มีคุณสมบัติเป็นผุ้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมือง นอกจากนี้ แม้ว่าคนที่มีอายุ ๑๘ ปีบริบูรณ์จะมีสิทธิเลือกตั้ง แต่สำหรับการเป็นผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองแล้ว ต้องรอจนกระทั่งอายุครบ ๒๐ ปีบริบูรณ์เสียก่อนจึงจะมีสิทธิร่วมจัดตั้งพรรคการเมืองได้		<p>'''(๒)''' ต้องมีอายุไม่ต่ำกว่า ๒๐ ปีบริบูรณ์ เป็นการถือเกณฑ์อายุเป็นหลัก ไม่ใช่ถือเอาการบรรลุนิติภาวะเป็นหลัก ดังนั้น บุคคลที่[[บรรลุนิติภาวะ]]โดยการสมรสเมื่ออายุ ๑๗ ปี ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ไม่มีคุณสมบัติเป็นผุ้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมือง นอกจากนี้ แม้ว่าคนที่มีอายุ ๑๘ ปีบริบูรณ์จะมีสิทธิเลือกตั้ง แต่สำหรับการเป็นผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองแล้ว ต้องรอจนกระทั่งอายุครบ ๒๐ ปีบริบูรณ์เสียก่อนจึงจะมีสิทธิร่วมจัดตั้งพรรคการเมืองได้</p>


	'''(๓)''' ผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองต้องมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเจตนารมณ์ทางการเมืองของประชาชนและเพื่อดำเนินกิจการในทางการเมืองให้เป็นไปตามเจตนารมณ์นั้น ตามวิถีทางการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข ทั้งนี้ คำว่า “การดำเนินกิจกรรมทางการเมือง” หมายถึง การมุ่งหมายที่จะเข้ามาจัดกิจกรรมเกี่ยวกับการบัญญัติกฎหมาย และการบริหารราชการแผ่นดิน โดยการส่งสมาชิกลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวโดยสรุป บุคคลผู้มีลักษณะครบถ้วนทั้ง ๓ ประการดังกล่าวข้างต้นเท่านั้น จึงจะสามารถเป็นผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองได้		<p>'''(๓)''' ผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองต้องมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเจตนารมณ์ทางการเมืองของประชาชนและเพื่อดำเนินกิจการในทางการเมืองให้เป็นไปตามเจตนารมณ์นั้น ตามวิถีทางการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข ทั้งนี้ คำว่า “การดำเนินกิจกรรมทางการเมือง” หมายถึง การมุ่งหมายที่จะเข้ามาจัดกิจกรรมเกี่ยวกับการบัญญัติกฎหมาย และการบริหารราชการแผ่นดิน โดยการส่งสมาชิกลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวโดยสรุป บุคคลผู้มีลักษณะครบถ้วนทั้ง ๓ ประการดังกล่าวข้างต้นเท่านั้น จึงจะสามารถเป็นผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองได้</p>

	==บุคลลผู้มีลักษณะต้องห้ามในการริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมือง==		==บุคลลผู้มีลักษณะต้องห้ามในการริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมือง==

Tora: /* บทนำ */

2009-02-13T04:50:36Z

บทนำ

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 11:50, 13 กุมภาพันธ์ 2552
บรรทัดที่ 12:		บรรทัดที่ 12:
	'''(๑)''' ต้องเป็นผู้ที่มีสัญชาติไทยโดยกำเนิด ตาม[[พระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ. 2508\|พระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ. ๒๕๐๘]] ส่วนบุคคลที่ได้สัญชาติไทยโดยการแปลงสัญชาติ ไม่มีสิทธิเข้าร่วมก่อตั้งพรรคการเมือง ทั้งนี้ เพราะ “สัญชาติ” เป็นเครื่องผูกมัดบุคคลไว้กับประเทศในทางกฎหมาย อีกทั้งยังเป็นคุณสมบัติซึ่งเกี่ยวข้องกับสิทธิทางการเมืองของบุคคลภายในรัฐโดยตรง		'''(๑)''' ต้องเป็นผู้ที่มีสัญชาติไทยโดยกำเนิด ตาม[[พระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ. 2508\|พระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ. ๒๕๐๘]] ส่วนบุคคลที่ได้สัญชาติไทยโดยการแปลงสัญชาติ ไม่มีสิทธิเข้าร่วมก่อตั้งพรรคการเมือง ทั้งนี้ เพราะ “สัญชาติ” เป็นเครื่องผูกมัดบุคคลไว้กับประเทศในทางกฎหมาย อีกทั้งยังเป็นคุณสมบัติซึ่งเกี่ยวข้องกับสิทธิทางการเมืองของบุคคลภายในรัฐโดยตรง

	~~'''~~
	(๒)''' ต้องมีอายุไม่ต่ำกว่า ๒๐ ปีบริบูรณ์ เป็นการถือเกณฑ์อายุเป็นหลัก ไม่ใช่ถือเอาการบรรลุนิติภาวะเป็นหลัก ดังนั้น บุคคลที่[[บรรลุนิติภาวะ]]โดยการสมรสเมื่ออายุ ๑๗ ปี ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ไม่มีคุณสมบัติเป็นผุ้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมือง นอกจากนี้ แม้ว่าคนที่มีอายุ ๑๘ ปีบริบูรณ์จะมีสิทธิเลือกตั้ง แต่สำหรับการเป็นผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองแล้ว ต้องรอจนกระทั่งอายุครบ ๒๐ ปีบริบูรณ์เสียก่อนจึงจะมีสิทธิร่วมจัดตั้งพรรคการเมืองได้

	'''		'''(๒)''' ต้องมีอายุไม่ต่ำกว่า ๒๐ ปีบริบูรณ์ เป็นการถือเกณฑ์อายุเป็นหลัก ไม่ใช่ถือเอาการบรรลุนิติภาวะเป็นหลัก ดังนั้น บุคคลที่[[บรรลุนิติภาวะ]]โดยการสมรสเมื่ออายุ ๑๗ ปี ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ไม่มีคุณสมบัติเป็นผุ้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมือง นอกจากนี้ แม้ว่าคนที่มีอายุ ๑๘ ปีบริบูรณ์จะมีสิทธิเลือกตั้ง แต่สำหรับการเป็นผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองแล้ว ต้องรอจนกระทั่งอายุครบ ๒๐ ปีบริบูรณ์เสียก่อนจึงจะมีสิทธิร่วมจัดตั้งพรรคการเมืองได้
	(๓)''' ผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองต้องมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเจตนารมณ์ทางการเมืองของประชาชนและเพื่อดำเนินกิจการในทางการเมืองให้เป็นไปตามเจตนารมณ์นั้น ตามวิถีทางการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข ทั้งนี้ คำว่า “การดำเนินกิจกรรมทางการเมือง” หมายถึง การมุ่งหมายที่จะเข้ามาจัดกิจกรรมเกี่ยวกับการบัญญัติกฎหมาย และการบริหารราชการแผ่นดิน โดยการส่งสมาชิกลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวโดยสรุป บุคคลผู้มีลักษณะครบถ้วนทั้ง ๓ ประการดังกล่าวข้างต้นเท่านั้น จึงจะสามารถเป็นผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองได้


			'''(๓)''' ผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองต้องมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเจตนารมณ์ทางการเมืองของประชาชนและเพื่อดำเนินกิจการในทางการเมืองให้เป็นไปตามเจตนารมณ์นั้น ตามวิถีทางการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข ทั้งนี้ คำว่า “การดำเนินกิจกรรมทางการเมือง” หมายถึง การมุ่งหมายที่จะเข้ามาจัดกิจกรรมเกี่ยวกับการบัญญัติกฎหมาย และการบริหารราชการแผ่นดิน โดยการส่งสมาชิกลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวโดยสรุป บุคคลผู้มีลักษณะครบถ้วนทั้ง ๓ ประการดังกล่าวข้างต้นเท่านั้น จึงจะสามารถเป็นผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองได้

	==บุคลลผู้มีลักษณะต้องห้ามในการริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมือง==		==บุคลลผู้มีลักษณะต้องห้ามในการริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมือง==

Tora: สร้างหน้าใหม่: {{รอผู้ทรง}} ---- '''ผู้เรียบเรียง''' ชาย ไชยชิต และ รศ.ดร.นครินทร...

2009-02-13T04:50:17Z

สร้างหน้าใหม่: {{รอผู้ทรง}} ---- '''ผู้เรียบเรียง''' ชาย ไชยชิต และ รศ.ดร.นครินทร...

หน้าใหม่

{{รอผู้ทรง}}

----
'''ผู้เรียบเรียง''' ชาย ไชยชิต และ รศ.ดร.นครินทร์ เมฆไตรรัตน์

----

==บทนำ==
ด้วยเหตุที่พรรคการเมืองเป็นองค์กรสำคัญในทางการเมือง กฎหมายจึงจำเป็นต้องกำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งพรรคการเมือง โดยคุณสมบัติของผู้ที่จะริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองนั้น ต้องมีคุณสมบัติดังนี้

'''(๑)''' ต้องเป็นผู้ที่มีสัญชาติไทยโดยกำเนิด ตาม[[พระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ. 2508|พระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ. ๒๕๐๘]] ส่วนบุคคลที่ได้สัญชาติไทยโดยการแปลงสัญชาติ ไม่มีสิทธิเข้าร่วมก่อตั้งพรรคการเมือง ทั้งนี้ เพราะ “สัญชาติ” เป็นเครื่องผูกมัดบุคคลไว้กับประเทศในทางกฎหมาย อีกทั้งยังเป็นคุณสมบัติซึ่งเกี่ยวข้องกับสิทธิทางการเมืองของบุคคลภายในรัฐโดยตรง

'''
(๒)''' ต้องมีอายุไม่ต่ำกว่า ๒๐ ปีบริบูรณ์ เป็นการถือเกณฑ์อายุเป็นหลัก ไม่ใช่ถือเอาการบรรลุนิติภาวะเป็นหลัก ดังนั้น บุคคลที่[[บรรลุนิติภาวะ]]โดยการสมรสเมื่ออายุ ๑๗ ปี ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ไม่มีคุณสมบัติเป็นผุ้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมือง นอกจากนี้ แม้ว่าคนที่มีอายุ ๑๘ ปีบริบูรณ์จะมีสิทธิเลือกตั้ง แต่สำหรับการเป็นผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองแล้ว ต้องรอจนกระทั่งอายุครบ ๒๐ ปีบริบูรณ์เสียก่อนจึงจะมีสิทธิร่วมจัดตั้งพรรคการเมืองได้

'''
(๓)''' ผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองต้องมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเจตนารมณ์ทางการเมืองของประชาชนและเพื่อดำเนินกิจการในทางการเมืองให้เป็นไปตามเจตนารมณ์นั้น ตามวิถีทางการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข ทั้งนี้ คำว่า “การดำเนินกิจกรรมทางการเมือง” หมายถึง การมุ่งหมายที่จะเข้ามาจัดกิจกรรมเกี่ยวกับการบัญญัติกฎหมาย และการบริหารราชการแผ่นดิน โดยการส่งสมาชิกลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวโดยสรุป บุคคลผู้มีลักษณะครบถ้วนทั้ง ๓ ประการดังกล่าวข้างต้นเท่านั้น จึงจะสามารถเป็นผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองได้

==บุคลลผู้มีลักษณะต้องห้ามในการริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมือง==
สำหรับคุณลักษณะต้องห้ามของบุคคลผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองนั้น กฎหมายกำหนดไว้ว่า ผู้ริเริ่มจัดตั้งพรรคการเมืองจะต้องไม่มีลักษณะต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญเท่านั้น จึงจะรวมตัวจัดตั้งพรรคการเมืองได้ ซึ่งผู้ที่มีลักษณะต้องห้ามในการจัดตั้งพรรคการเมือง ได้แก่

:(๑) ผู้วิกลจริต หรือจิตฟั่นเฟือนไม่สมประกอบ

:(๒) ผู้เป็นภิกษุ สามเณร นักพรต หรือนักบวช

:(๓) ผู้ต้องคุมขังอยู่โดยหมายศาลหรือโดยคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย

:(๔) อยู่ระหว่างถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง

==ข้อห้ามเกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรมของพรรคการเมือง==
นอกจากข้อห้ามเกี่ยวกับการจัดตั้งพรรคการเมืองดังกล่าวมาแล้ว กฎหมายยังมีข้อห้ามเกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรมของพรรคการเมืองด้วย โดยการห้ามพรรคการเมืองมิให้รับบุคคลผู้ไม่มีสัญชาติไทยโดยกำเนิดเป็นสมาชิกพรรค หรือดำรงตำแหน่งใด ๆ ในพรรคการเมือง หรือยอมให้กระทำการอย่างใดอย่างหนึ่งเพื่อประโยชน์ของพรรคการเมือง ข้อห้ามดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ที่ต้องการสงวนสิทธิในการเข้ามามีส่วนร่วมทางการเมืองไว้เฉพาะสำหรับคนที่มีสัญชาติไทยโดยกำเนิดเท่านั้น สำหรับข้อห้ามมิให้ผู้ไม่มีสัญชาติไทยโดยกำเนิดเข้าดำรงตำแหน่งใด ๆ ในพรรคการเมืองนั้น หมายรวมถึงเฉพาะตำแหน่งอันมีส่วนเกี่ยวข้องกับการบริหารกิจของพรรคการเมืองโดยเฉพาะ ได้แก่ ตำแหน่งหัวหน้าพรรคการเมือง รองหัวหน้าพรรคการเมือง คณะกรรมการบริหารพรรค เลขาธิการพรรคการเมือง รองเลขาธิการพรรคกาเมือง เหรัญญิกพรรคการเมือง ส่วนตำแหน่งอื่นที่ทำงานในพรรคการเมืองแต่มิใช่เป็นกิจการโดยเฉพาะของพรรคการเมือง เช่น นักการภารโรง คนขับรถยนต์ เสมียน ถือว่าไม่ใช่ตำแหน่งที่ห้ามผู้ไม่มีสัญชาติไทยโดยการเกิดเข้ามาทำหน้าที่ตามข้อกำหนดในกรณีนี้

==ข้อห้ามมิให้บุคคลใด ๆ ทำให้ประชาชนเข้าใจผิดว่าเป็นพรรคการเมือง==
กฎหมายห้ามมิให้ผู้ใดใช้ชื่อหรือถ้อยคำในประการที่น่าจะทำให้ประชาชนเข้าใจว่าเป็นพรรคการเมือง หรือใช้ชื่อที่มีอักษรไทยประกอบว่า “[[พรรคการเมือง]]” หรืออักษรต่างประเทศซึ่งแปลหรืออ่านว่า “พรรคการเมือง” ในดวงตรา ป้าย ชื่อ จดหมาย ใบแจ้งความ หรือเอกสารอย่างอื่นหรือในข้อมูลทางการสื่อสารใด ๆ โดยมิได้เป็นพรรคการเมือง หากมีการฝ่าฝืนต้องระวางโทษปรับตั้งแต่ ๑๐,๐๐๐ บาท ถึง ๑๐๐,๐๐๐ บาท และปรับอีกไม่เกินวันละ ๕๐๐ บาท ตลอดเวลาที่ยังไม่ได้ปฏิบัติตามให้ถูกต้อง ทั้งนี้การที่กฎหมายต้องกำหนดข้อห้ามดังกล่าวข้างต้นไว้ก็เพื่อบังคับให้บุคคลที่ต้องการจะใช้ชื่อหรือถ้อยคำที่จะทำให้ประชาชนเข้าใจว่าเป็น “[[พรรคการเมือง]]” ต้องดำเนินการจัดตั้งเป็นพรรคการเมืองให้ถูกต้องตามกฎหมายเสียก่อน เพื่อป้องกันความสับสน และการอาศัยชื่อที่อ้างความเป็นพรรคการเมืองมาแสวงหาประโยชน์จากการสนับสนุนของประชาชน ทั้งที่ในความเป็นจริงแล้วมิได้มีการดำเนินกิจกรรมทางการเมืองแต่อย่างใด

==ข้อห้ามมิให้พรรคการเมืองช่วยเหลือหรือสนับสนุนผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกวุฒิสภา==
ภายใต้[[รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540|รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๔๐]] ซึ่งมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาโดยตรง ได้กำหนดให้วุฒิสภามีอำนาจหน้าที่สำคัญในการตรวจสอบการกระทำขององค์กรต่าง ๆ ดังนั้น เพื่อให้การทำหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาเป็นไปโดยอิสระและเป็นธรรม จึงมีการกำหนดข้อห้ามมิให้[[สมาชิกวุฒิสภา]]เป็นสมาชิกพรรคการเมือง ด้วยเหตุนี้ [[กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง]]จึงห้ามมิให้พรรคการเมืองช่วยเหลือหรือสนับสนุนผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกวุฒิสภา ไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อม หากมีการฝ่าฝืน พรรคการเมืองต้องระวางโทษปรับไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท

==ที่มา==
[[พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรคคการเมือง พ.ศ. 2541]]
มานิตย์ จุมปา, '''สารานุกรมรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (พ.ศ. ๒๕๔๐) เรื่อง ๑๓ พรรคการเมือง''', กรุงเทพฯ : องค์การค้าของคุรุสภา, ๒๕๔๔