การเงินของพรรคการเมือง - ประวัติรุ่นแก้ไข

Trikao เมื่อ 03:27, 14 มีนาคม 2566

2023-03-14T03:27:14Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 10:27, 14 มีนาคม 2566
บรรทัดที่ 76:		บรรทัดที่ 76:
	[[#_ftnref1\|[1]]] Krista Lee-Jones, "The role of political party finance reform in the transition from dominant to competitive party systems," Available <[https://www.u4.no/publications/the-role-of-political-party-finance-reform-in-the-transition-from-dominant-to-competitive-party-systems.pdf https://www.u4.no/publications/the-role-of-political-party-finance-reform-in-the-transition-from-dominant-to-competitive-party-systems.pdf]>. Accessed 10 September 2021.		[[#_ftnref1\|[1]]] Krista Lee-Jones, "The role of political party finance reform in the transition from dominant to competitive party systems," Available <[https://www.u4.no/publications/the-role-of-political-party-finance-reform-in-the-transition-from-dominant-to-competitive-party-systems.pdf https://www.u4.no/publications/the-role-of-political-party-finance-reform-in-the-transition-from-dominant-to-competitive-party-systems.pdf]>. Accessed 10 September 2021.
	</div> <div id="ftn2">		</div> <div id="ftn2">
	[[#_ftnref2\|[2]]] International IDEA, ~~'''~~Funding of Political Parties and Election Campaigns, A Handbook on Political Finance~~'''~~ (Stockholm: International IDEA, 2014), p. 2.		[[#_ftnref2\|[2]]] International IDEA, Funding of Political Parties and Election Campaigns, A Handbook on Political Finance (Stockholm: International IDEA, 2014), p. 2.
	</div> <div id="ftn3">		</div> <div id="ftn3">
	[[#_ftnref3\|[3]]] International IDEA, ~~'''~~Funding of Political Parties and Election Campaigns~~'''~~, p. 3.		[[#_ftnref3\|[3]]] International IDEA, Funding of Political Parties and Election Campaigns, p. 3.
	</div> <div id="ftn4">		</div> <div id="ftn4">
	[[#_ftnref4\|[4]]] Pippa Norris and Andrea Abel van Es, "Introduction: Understanding Political Finance Reform," in Pippa Norris and Andrea Abel van Es (ed.). ~~'''~~Checkbook Elections?: Political Finance in Comparative Perspective~~'''~~ (Oxford: Oxford University Press, 2016), p. 14.		[[#_ftnref4\|[4]]] Pippa Norris and Andrea Abel van Es, "Introduction: Understanding Political Finance Reform," in Pippa Norris and Andrea Abel van Es (ed.). Checkbook Elections?: Political Finance in Comparative Perspective (Oxford: Oxford University Press, 2016), p. 14.
	</div> <div id="ftn5">		</div> <div id="ftn5">
	[[#_ftnref5\|[5]]] International IDEA, ~~'''~~Funding of Political Parties and Election Campaigns~~'''~~, pp. 21-29.		[[#_ftnref5\|[5]]] International IDEA, Funding of Political Parties and Election Campaigns, pp. 21-29.
	</div> <div id="ftn6">		</div> <div id="ftn6">
	[[#_ftnref6\|[6]]] International IDEA, ~~'''~~Funding of Political Parties and Election Campaigns~~'''~~, p. 30.		[[#_ftnref6\|[6]]] International IDEA, Funding of Political Parties and Election Campaigns, p. 30.
	</div> <div id="ftn7">		</div> <div id="ftn7">
	[[#_ftnref7\|[7]]] Pippa Norris and Andrea Abel van Es, "Introduction: Understanding Political Finance Reform," p. 15.		[[#_ftnref7\|[7]]] Pippa Norris and Andrea Abel van Es, "Introduction: Understanding Political Finance Reform," p. 15.
บรรทัดที่ 90:		บรรทัดที่ 90:
	[[#_ftnref8\|[8]]] Krista Lee-Jones, "The role of political party finance reform in the transition from dominant to competitive party systems,"		[[#_ftnref8\|[8]]] Krista Lee-Jones, "The role of political party finance reform in the transition from dominant to competitive party systems,"
	</div> <div id="ftn9">		</div> <div id="ftn9">
	[[#_ftnref9\|[9]]] Joshua Potter and Magitm Tavits, “The Impact of Campaign Finance Laws on Party Competition,” ~~'''~~British Journal of Political Science~~'''~~, 45(1) (2015): 73-95.; Ekaterina R. Rashkova and Yen-Pin Su, “Political Finance Regimes and Party System Size: Evidence from New and Established European Democracies,” ~~'''~~European Political Science Review~~'''~~, 12 (2020): 35-48.		[[#_ftnref9\|[9]]] Joshua Potter and Magitm Tavits, “The Impact of Campaign Finance Laws on Party Competition,” British Journal of Political Science, 45(1) (2015): 73-95.; Ekaterina R. Rashkova and Yen-Pin Su, “Political Finance Regimes and Party System Size: Evidence from New and Established European Democracies,” European Political Science Review, 12 (2020): 35-48.
	</div> <div id="ftn10">		</div> <div id="ftn10">
	[[#_ftnref10\|[10]]] Ann-Kristin Kölln, “Does Party Finance Regulation Create a Level Playing Field?,” ~~'''~~Election Law Journal: Rules, Politics, and Policy~~'''~~, 15(1) (2016): 71-82.		[[#_ftnref10\|[10]]] Ann-Kristin Kölln, “Does Party Finance Regulation Create a Level Playing Field?,” Election Law Journal: Rules, Politics, and Policy, 15(1) (2016): 71-82.
	</div> <div id="ftn11">		</div> <div id="ftn11">
	[[#_ftnref11\|[11]]] M. V. Rajeev Gowda and E. Sridharan, "Reforming India’s Party Financing and Election Expenditure Laws," ~~'''~~Electoral Law Journal~~'''~~, 11(2) (2012): 226-240.		[[#_ftnref11\|[11]]] M. V. Rajeev Gowda and E. Sridharan, "Reforming India’s Party Financing and Election Expenditure Laws," Electoral Law Journal, 11(2) (2012): 226-240.
	</div> <div id="ftn12">		</div> <div id="ftn12">
	[[#_ftnref12\|[12]]] โปรดดูรายละเอียดใน Ruth McVey, (ed.), ~~'''~~Money and Power in Provincial Thailand~~'''~~ (Copenhagen: Nordic Institute of Asian Studies, 2000).		[[#_ftnref12\|[12]]] โปรดดูรายละเอียดใน Ruth McVey, (ed.), Money and Power in Provincial Thailand (Copenhagen: Nordic Institute of Asian Studies, 2000).
	</div> <div id="ftn13">		</div> <div id="ftn13">
	[[#_ftnref13\|[13]]] "พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2541," ~~'''~~ราชกิจจานุเบกษา~~'''~~, เล่ม 115, ตอนที่ 35ก, 9 มิถุนายน 2541.		[[#_ftnref13\|[13]]] "พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2541," ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 115, ตอนที่ 35ก, 9 มิถุนายน 2541.
	</div> <div id="ftn14">		</div> <div id="ftn14">
	[[#_ftnref14\|[14]]] "ประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง เรื่อง กำหนดจำนวนเงินค่าใช้จ่ายการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร," ~~'''~~ราชกิจจานุเบกษา~~'''~~, เล่ม 117, ตอนที่ 111ก, 29 พฤศจิกายน 2543.		[[#_ftnref14\|[14]]] "ประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง เรื่อง กำหนดจำนวนเงินค่าใช้จ่ายการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร," ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 117, ตอนที่ 111ก, 29 พฤศจิกายน 2543.
	</div> <div id="ftn15">		</div> <div id="ftn15">
	[[#_ftnref15\|[15]]] "ประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง เรื่อง กองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมือง (ฉบับที่ 3)," ~~'''~~ราชกิจจานุเบกษา~~'''~~, เล่ม 117, ตอนที่ 84ก, 11 กันยายน 2543.		[[#_ftnref15\|[15]]] "ประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง เรื่อง กองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมือง (ฉบับที่ 3)," ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 117, ตอนที่ 84ก, 11 กันยายน 2543.
	</div> <div id="ftn16">		</div> <div id="ftn16">
	[[#_ftnref16\|[16]]] "พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2550," ~~'''~~ราชกิจจานุเบกษา~~'''~~, เล่ม 124, ตอนที่ 64ก, 7 ตุลาคม 2550.		[[#_ftnref16\|[16]]] "พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2550," ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 124, ตอนที่ 64ก, 7 ตุลาคม 2550.
	</div> <div id="ftn17">		</div> <div id="ftn17">
	[[#_ftnref17\|[17]]] "พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560," ~~'''~~ราชกิจจานุเบกษา~~'''~~, เล่ม 134, ตอนที่ 105ก, 7 ตุลาคม 2560.		[[#_ftnref17\|[17]]] "พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560," ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 134, ตอนที่ 105ก, 7 ตุลาคม 2560.
	</div> <div id="ftn18">		</div> <div id="ftn18">
	[[#_ftnref18\|[18]]] "ประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง เรื่อง กำหนดจำนวนเงินค่าใช้จ่ายการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561," ~~'''~~ราชกิจจานุเบกษา~~'''~~, เล่ม 136, ตอนที่ 6ก, 11 มกราคม 2561.		[[#_ftnref18\|[18]]] "ประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง เรื่อง กำหนดจำนวนเงินค่าใช้จ่ายการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561," ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 136, ตอนที่ 6ก, 11 มกราคม 2561.
	</div> <div id="ftn19">		</div> <div id="ftn19">
	[[#_ftnref19\|[19]]] "กฎเหล็กพรรคการเมือง “คนนอก” ครอบงำ มีโทษ “ยุบพรรค”," ~~'''~~PPTV ~~'''~~(15 พฤศจิกายน 2561), เข้าถึงจาก <[https://www.pptvhd36.com/news/ประเด็นร้อน/93223 https://www.pptvhd36.com/news/ประเด็นร้อน/93223]>. เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2564.		[[#_ftnref19\|[19]]] "กฎเหล็กพรรคการเมือง “คนนอก” ครอบงำ มีโทษ “ยุบพรรค”," PPTV (15 พฤศจิกายน 2561), เข้าถึงจาก <[https://www.pptvhd36.com/news/ประเด็นร้อน/93223 https://www.pptvhd36.com/news/ประเด็นร้อน/93223]>. เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2564.
	</div> </div>		</div> </div>


	[[Category:การเลือกตั้ง]][[Category:กองทุนเพื่อพัฒนาพรรคการเมือง]][[Category:การบริหารพรรคการเมือง]][[Category:พรรคการเมือง]][[Category:สารานุกรม คำศัพท์ต่าง ๆ]]		[[Category:การเลือกตั้ง]] [[Category:กองทุนเพื่อพัฒนาพรรคการเมือง]] [[Category:การบริหารพรรคการเมือง]] [[Category:พรรคการเมือง]] [[Category:สารานุกรม คำศัพท์ต่าง ๆ]]

Trikao เมื่อ 03:25, 14 มีนาคม 2566

2023-03-14T03:25:54Z

แสดงการเปลี่ยนแปลง

Trikao เมื่อ 08:33, 4 สิงหาคม 2565

2022-08-04T08:33:42Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 15:33, 4 สิงหาคม 2565
บรรทัดที่ 14:		บรรทัดที่ 14:
	=== <span style="font-size:x-large;">'''กรอบแนวคิด "การเงินของพรรคการเมือง"'''</span> ===		=== <span style="font-size:x-large;">'''กรอบแนวคิด "การเงินของพรรคการเมือง"'''</span> ===

	แม้เงินการเมือง (political money) จะเป็นทรัพยากรสำคัญของพรรคการเมืองในระบอบประชาธิปไตย ทว่าการเงินของพรรคการเมืองถือว่าเป็นพัฒนาการที่เพิ่งเกิดขึ้นเมื่อไม่นานมานี้[[#_ftn1\|[1]]] สาเหตุสำคัญก็คือ พรรคการเมืองและผู้สมัครของพรรคมักแสวงหาหนทางหลบเลี่ยงที่จะถูกตรวจสอบแหล่งที่มาของรายได้และวิธีการใช้จ่ายเงินเหล่านั้น จึงทำให้การจัดการให้การเงินของพรรคอยู่ในระบบนั้นประสบกับความยากลำบาก อย่างไรก็ตามเพื่อที่จะให้เกิดความชัดเจนในการศึกษาและจัดวางแนวทางให้กับเงินของพรรคการเมือง  International IDEA ได้ให้ความหมายไว้ว่า '''“[[การเงินของพรรคการเมือง]]”''' คือ ''“การเงิน (ทั้งที่ถูกและผิดกฎหมาย) ที่เกี่ยวเนื่องกับกิจกรรมของพรรคการเมืองที่ดำเนินอยู่และการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้ง (โดยเฉพาะการรณรงค์หาเสียงโดยผู้สมัครและพรรคการเมือง รวมถึงโดยกลุ่มบุคคลที่สามด้วย)”''[[#_ftn2\|[2]]] ทั้งนี้ในภูมิภาคต่าง ๆ ทั่วโลก ต่างก็ยึดถือและบังคับใช้กฎข้อบังคับเกี่ยวกับการเงินพรรคการเมืองมากน้อยต่างกัน จากฐานข้อมูลการสำรวจ 180 ประเทศ พบว่าประเทศส่วนใหญ่ในแถบยุโรปตะวันออก / ยุโรปกลาง / ยุโรปใต้ (ร้อยละ 72) มีการบังคับใช้กฎกติกาเกี่ยวกับการเงินของพรรคที่เข้มงวดที่สุด ขณะที่ประเทศในแถบภูมิภาคเอเชีย (ร้อยละ 55) มักมีข้อบังคับการเงินของพรรคที่ค่อนข้างเบาบาง ขณะที่ประเทศในแถบแอฟริกา (ร้อยละ 55) มีการจัดการการการเงินของพรรคด้วยนโยบายสายกลาง[[#_ftn3\|[3]]]		แม้เงินการเมือง (political money) จะเป็นทรัพยากรสำคัญของพรรคการเมืองในระบอบประชาธิปไตย ทว่าการเงินของพรรคการเมืองถือว่าเป็นพัฒนาการที่เพิ่งเกิดขึ้นเมื่อไม่นานมานี้[[#_ftn1\|[1]]] สาเหตุสำคัญก็คือ พรรคการเมืองและผู้สมัครของพรรคมักแสวงหาหนทางหลบเลี่ยงที่จะถูกตรวจสอบแหล่งที่มาของรายได้และวิธีการใช้จ่ายเงินเหล่านั้น จึงทำให้การจัดการให้การเงินของพรรคอยู่ในระบบนั้นประสบกับความยากลำบาก อย่างไรก็ตามเพื่อที่จะให้เกิดความชัดเจนในการศึกษาและจัดวางแนวทางให้กับเงินของพรรคการเมือง  International IDEA ได้ให้ความหมายไว้ว่า '''“'''การเงินของพรรคการเมือง'''”''' คือ ''“การเงิน (ทั้งที่ถูกและผิดกฎหมาย) ที่เกี่ยวเนื่องกับกิจกรรมของพรรคการเมืองที่ดำเนินอยู่และการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้ง (โดยเฉพาะการรณรงค์หาเสียงโดยผู้สมัครและพรรคการเมือง รวมถึงโดยกลุ่มบุคคลที่สามด้วย)”''[[#_ftn2\|[2]]] ทั้งนี้ในภูมิภาคต่าง ๆ ทั่วโลก ต่างก็ยึดถือและบังคับใช้กฎข้อบังคับเกี่ยวกับการเงินพรรคการเมืองมากน้อยต่างกัน จากฐานข้อมูลการสำรวจ 180 ประเทศ พบว่าประเทศส่วนใหญ่ในแถบยุโรปตะวันออก / ยุโรปกลาง / ยุโรปใต้ (ร้อยละ 72) มีการบังคับใช้กฎกติกาเกี่ยวกับการเงินของพรรคที่เข้มงวดที่สุด ขณะที่ประเทศในแถบภูมิภาคเอเชีย (ร้อยละ 55) มักมีข้อบังคับการเงินของพรรคที่ค่อนข้างเบาบาง ขณะที่ประเทศในแถบแอฟริกา (ร้อยละ 55) มีการจัดการการการเงินของพรรคด้วยนโยบายสายกลาง[[#_ftn3\|[3]]]

	โดยทั่วไปแล้ว การจัดระบบให้กับการเงินของพรรคการเมืองนั้นรู้จักกันในอีกชื่อหนึ่งว่า '''“ระบอบการเงินทางการเมือง” (political finance regime)''' ซึ่งเป็นกรอบโครงทางกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และนโยบายต่าง ๆ ที่กำหนดบทบาทของเงินในการเมือง อาจเป็นทั้งกฎกติกาที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการ[[#_ftn4\|[4]]] โดยประกอบไปด้วย 4 มาตรการหลัก เรียงจากความเข้มข้นน้อยไปหาความเข้มข้นมาก ได้แก่		โดยทั่วไปแล้ว การจัดระบบให้กับการเงินของพรรคการเมืองนั้นรู้จักกันในอีกชื่อหนึ่งว่า '''“ระบอบการเงินทางการเมือง” (political finance regime)''' ซึ่งเป็นกรอบโครงทางกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และนโยบายต่าง ๆ ที่กำหนดบทบาทของเงินในการเมือง อาจเป็นทั้งกฎกติกาที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการ[[#_ftn4\|[4]]] โดยประกอบไปด้วย 4 มาตรการหลัก เรียงจากความเข้มข้นน้อยไปหาความเข้มข้นมาก ได้แก่
บรรทัดที่ 44:		บรรทัดที่ 44:
	=== <span style="font-size:x-large;">'''การเงินของพรรคการเมืองในประเทศไทย'''</span> ===		=== <span style="font-size:x-large;">'''การเงินของพรรคการเมืองในประเทศไทย'''</span> ===

	ก่อน[[การปฏิรูปการเมือง\|การปฏิรูปการเมือง]] พ.ศ. 2540 พรรคการเมืองและนักการเมืองถูกมองด้วยทัศนะเชิงลบอันมีสาเหตุมาจากความสัมพันธ์ระหว่างเงินตราที่มีบทบาทและอิทธิพลในการเมืองแบบเลือกตั้งหรือที่เรียกอีกอย่างหนึ่งว่า '''“ธนกิจการเมือง” (money politics)'''[[#_ftn12\|[12]]] รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 จึงเป็นรัฐธรรมนูญฉบับแรกที่กำหนดขอบเขตของการจัดการการเงินของพรรคการเมืองไว้อย่างครอบคลุม โดยในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2541[[#_ftn13\|[13]]] ได้กำหนดทั้งมาตรการการเปิดเผยบัญชี รายรับ-รายจ่าย ของพรรคการเมือง (ม.38) การเปิดเผยบัญชีทรัพย์สินของผู้บริหารพรรค (ม.42) การกำหนดเพดานรายจ่ายในการเลือกตั้งไว้ที่ 1,000,000 บาทต่อคนในการเลือกตั้งแบบแบ่งเขต และหากพรรคส่งบัญชีรายชื่อครบก็จะใช้จ่ายได้ไม่เกิน 100,000,000 บาท ต่อพรรค[[#_ftn14\|[14]]] และการก่อตั้งกองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมือง (ม.56) โดยคำนวณการจัดสรรเงินสนับสนุนจากจำนวนเสียงเลือกตั้ง จำนวนที่นั่งในสภา จำนวนสมาชิกพรรค และจำนวนสาขาพรรค ในสัดส่วน 35 : 30 : 20 : 15[[#_ftn15\|[15]]] ต่อมาภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 กฎหมายว่าด้วยพรรคการเมือง[[#_ftn16\|[16]]] ได้เพิ่มมาตรการกำหนดเพดานเงินรายรับของพรรคการเมือง ซึ่งระบุว่าผู้ใดบริจาคเงินแก่พรรคการเมืองเกิน 1,000 บาท จะต้องเปิดเผยชื่อ หากเกิน 5,000 บาทต้องกระทำอย่างเปิดเผย หากเกิน 20,000 ต้องทำเป็นตั๋วแลกเงินหรือเช็คแต่ทั้งนี้ต้องไม่เกิน 1,000,0000 บาท (ม. 56,57,59) และปรับเปลี่ยนสัดส่วนเงินจัดสรรให้แก่พรรคการเมืองเป็น 40 : 40 : 10 : 10 (ม.75) ~~เมื่อเกิดการ[[รัฐประหาร_22_พฤษภาคม_2557\|รัฐประหาร_22_พฤษภาคม_2557]]~~ จึงส่งผลให้รัฐธรรมนูญ 2550 สิ้นสุดลง		ก่อน[[การปฏิรูปการเมือง\|การปฏิรูปการเมือง]] พ.ศ. 2540 พรรคการเมืองและนักการเมืองถูกมองด้วยทัศนะเชิงลบอันมีสาเหตุมาจากความสัมพันธ์ระหว่างเงินตราที่มีบทบาทและอิทธิพลในการเมืองแบบเลือกตั้งหรือที่เรียกอีกอย่างหนึ่งว่า '''“ธนกิจการเมือง” (money politics)'''[[#_ftn12\|[12]]] รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 จึงเป็นรัฐธรรมนูญฉบับแรกที่กำหนดขอบเขตของการจัดการการเงินของพรรคการเมืองไว้อย่างครอบคลุม โดยในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2541[[#_ftn13\|[13]]] ได้กำหนดทั้งมาตรการการเปิดเผยบัญชี รายรับ-รายจ่าย ของพรรคการเมือง (ม.38) การเปิดเผยบัญชีทรัพย์สินของผู้บริหารพรรค (ม.42) การกำหนดเพดานรายจ่ายในการเลือกตั้งไว้ที่ 1,000,000 บาทต่อคนในการเลือกตั้งแบบแบ่งเขต และหากพรรคส่งบัญชีรายชื่อครบก็จะใช้จ่ายได้ไม่เกิน 100,000,000 บาท ต่อพรรค[[#_ftn14\|[14]]] และการก่อตั้งกองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมือง (ม.56) โดยคำนวณการจัดสรรเงินสนับสนุนจากจำนวนเสียงเลือกตั้ง จำนวนที่นั่งในสภา จำนวนสมาชิกพรรค และจำนวนสาขาพรรค ในสัดส่วน 35 : 30 : 20 : 15[[#_ftn15\|[15]]] ต่อมาภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 กฎหมายว่าด้วยพรรคการเมือง[[#_ftn16\|[16]]] ได้เพิ่มมาตรการกำหนดเพดานเงินรายรับของพรรคการเมือง ซึ่งระบุว่าผู้ใดบริจาคเงินแก่พรรคการเมืองเกิน 1,000 บาท จะต้องเปิดเผยชื่อ หากเกิน 5,000 บาทต้องกระทำอย่างเปิดเผย หากเกิน 20,000 ต้องทำเป็นตั๋วแลกเงินหรือเช็คแต่ทั้งนี้ต้องไม่เกิน 1,000,0000 บาท (ม. 56,57,59) และปรับเปลี่ยนสัดส่วนเงินจัดสรรให้แก่พรรคการเมืองเป็น 40 : 40 : 10 : 10 (ม.75) เมื่อเกิดการรัฐประหาร 22 พฤษภาคม 2557 จึงส่งผลให้รัฐธรรมนูญ 2550 สิ้นสุดลง

	ภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560[[#_ftn17\|[17]]] ได้กำหนดมาตรการจัดการการเงินของพรรคการเมืองที่เคร่งครัดมากขึ้นเพื่อขจัดอิทธิพลของกลุ่มทุนการเมืองและการทุจริตในรูปแบบต่าง ๆ ในส่วนของเงินรายได้นั้น ได้ห้ามไม่บุคคลบริจาคเงินแก่พรรคการเมืองเกิน 10,000,000 บาท ต่อปี (ม.66) ขณะที่เพดานรายจ่ายในการเลือกตั้งถูกกำหนดไว้ที่ 1,500,000 บาท ต่อผู้สมัครรับเลือกตั้ง 1 คน ในการเลือกตั้งแบบแบ่งเขต และในส่วนของพรรคการเมืองไม่เกิน 35,000,000 บาท ต่อพรรค[[#_ftn18\|[18]]] การปรับเปลี่ยนที่สำคัญเกิดขึ้นกับการจัดสรรเงินกองทุนพัฒนาพรรคการเมือง โดยระบุให้มีสัดส่วนการจัดสรรมาจากจำนวนเงินค่าบำรุงพรรคที่พรรคนั้นได้รับในปีก่อนหน้า (ร้อยละ 40) จำนวนคะแนนเสียง (ร้อยละ 40) และจำนวนสาขาพรรค (ร้อยละ 20) (ม.83) นอกจากนั้นยังห้ามมิให้มีการสัญญาว่าจะให้ผลประโยชน์ต่างตอบแทนกับคะแนนเสียงเลือกตั้งระหว่างพรรคการเมืองกับประชาชน (ม.30-31) และห้ามบุคคลภายนอกที่ไม่ได้เป็นสมาชิกพรรคครอบงำหรือชี้นำพรรคการเมือง หากฝ่าฝืนมีโทษถึงขั้นยุบพรรคและตัดสิทธิทางการเมืองผู้บริหารพรรคสูงสุดถึง 10 ปี (ม.28-29, 92-95)ซึ่งมาตรการหลังสุดนี้หลายฝ่ายตั้งข้อสังเกตว่าเพื่อป้องกันการครอบงำของกลุ่มทุนและผู้มีอิทธิพลทางการเมือง[[#_ftn19\|[19]]]		ภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560[[#_ftn17\|[17]]] ได้กำหนดมาตรการจัดการการเงินของพรรคการเมืองที่เคร่งครัดมากขึ้นเพื่อขจัดอิทธิพลของกลุ่มทุนการเมืองและการทุจริตในรูปแบบต่าง ๆ ในส่วนของเงินรายได้นั้น ได้ห้ามไม่บุคคลบริจาคเงินแก่พรรคการเมืองเกิน 10,000,000 บาท ต่อปี (ม.66) ขณะที่เพดานรายจ่ายในการเลือกตั้งถูกกำหนดไว้ที่ 1,500,000 บาท ต่อผู้สมัครรับเลือกตั้ง 1 คน ในการเลือกตั้งแบบแบ่งเขต และในส่วนของพรรคการเมืองไม่เกิน 35,000,000 บาท ต่อพรรค[[#_ftn18\|[18]]] การปรับเปลี่ยนที่สำคัญเกิดขึ้นกับการจัดสรรเงินกองทุนพัฒนาพรรคการเมือง โดยระบุให้มีสัดส่วนการจัดสรรมาจากจำนวนเงินค่าบำรุงพรรคที่พรรคนั้นได้รับในปีก่อนหน้า (ร้อยละ 40) จำนวนคะแนนเสียง (ร้อยละ 40) และจำนวนสาขาพรรค (ร้อยละ 20) (ม.83) นอกจากนั้นยังห้ามมิให้มีการสัญญาว่าจะให้ผลประโยชน์ต่างตอบแทนกับคะแนนเสียงเลือกตั้งระหว่างพรรคการเมืองกับประชาชน (ม.30-31) และห้ามบุคคลภายนอกที่ไม่ได้เป็นสมาชิกพรรคครอบงำหรือชี้นำพรรคการเมือง หากฝ่าฝืนมีโทษถึงขั้นยุบพรรคและตัดสิทธิทางการเมืองผู้บริหารพรรคสูงสุดถึง 10 ปี (ม.28-29, 92-95)ซึ่งมาตรการหลังสุดนี้หลายฝ่ายตั้งข้อสังเกตว่าเพื่อป้องกันการครอบงำของกลุ่มทุนและผู้มีอิทธิพลทางการเมือง[[#_ftn19\|[19]]]

Trikao เมื่อ 08:32, 4 สิงหาคม 2565

2022-08-04T08:32:07Z

แสดงการเปลี่ยนแปลง

Trikao เมื่อ 05:56, 18 กุมภาพันธ์ 2565

2022-02-18T05:56:31Z

แสดงการเปลี่ยนแปลง

Trikao เมื่อ 04:37, 12 กุมภาพันธ์ 2565

2022-02-12T04:37:57Z

แสดงการเปลี่ยนแปลง

Trikao เมื่อ 06:00, 11 กุมภาพันธ์ 2565

2022-02-11T06:00:49Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 13:00, 11 กุมภาพันธ์ 2565
บรรทัดที่ 113:		บรรทัดที่ 113:
	</div> <div id="ftn19">		</div> <div id="ftn19">
	[[#_ftnref19\|[19]]] "กฎเหล็กพรรคการเมือง “คนนอก” ครอบงำ มีโทษ “ยุบพรรค”," '''PPTV '''(15 พฤศจิกายน 2561), เข้าถึงจาก <[https://www.pptvhd36.com/news/ประเด็นร้อน/93223 https://www.pptvhd36.com/news/ประเด็นร้อน/93223]>. เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2564.		[[#_ftnref19\|[19]]] "กฎเหล็กพรรคการเมือง “คนนอก” ครอบงำ มีโทษ “ยุบพรรค”," '''PPTV '''(15 พฤศจิกายน 2561), เข้าถึงจาก <[https://www.pptvhd36.com/news/ประเด็นร้อน/93223 https://www.pptvhd36.com/news/ประเด็นร้อน/93223]>. เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2564.
	</div> </div>		</div> </div>
			[[Category:การเลือกตั้ง]][[Category:กองทุนเพื่อพัฒนาพรรคการเมือง]][[Category:การบริหารพรรคการเมือง]][[Category:พรรคการเมือง]]

Trikao เมื่อ 05:27, 11 กุมภาพันธ์ 2565

2022-02-11T05:27:50Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 12:27, 11 กุมภาพันธ์ 2565
บรรทัดที่ 73:		บรรทัดที่ 73:


	<div>~~ ~~		<div><div id="ftn1">
	~~----~~		'''อ้างอิง'''
	<div id="ftn1">
	[[#_ftnref1\|[1]]] Krista Lee-Jones, "The role of political party finance reform in the transition from dominant to competitive party systems," Available <[https://www.u4.no/publications/the-role-of-political-party-finance-reform-in-the-transition-from-dominant-to-competitive-party-systems.pdf https://www.u4.no/publications/the-role-of-political-party-finance-reform-in-the-transition-from-dominant-to-competitive-party-systems.pdf]>. Accessed 10 September 2021.		[[#_ftnref1\|[1]]] Krista Lee-Jones, "The role of political party finance reform in the transition from dominant to competitive party systems," Available <[https://www.u4.no/publications/the-role-of-political-party-finance-reform-in-the-transition-from-dominant-to-competitive-party-systems.pdf https://www.u4.no/publications/the-role-of-political-party-finance-reform-in-the-transition-from-dominant-to-competitive-party-systems.pdf]>. Accessed 10 September 2021.
	</div> <div id="ftn2">		</div> <div id="ftn2">

Trikao เมื่อ 03:16, 11 กุมภาพันธ์ 2565

2022-02-11T03:16:25Z

แสดงการเปลี่ยนแปลง

Trikao เมื่อ 02:59, 11 กุมภาพันธ์ 2565

2022-02-11T02:59:41Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 09:59, 11 กุมภาพันธ์ 2565
บรรทัดที่ 7:		บรรทัดที่ 7:

	'''การเงินของพรรคการเมือง (Party Finance)'''		'''การเงินของพรรคการเมือง (Party Finance)'''

	~~'''บทนำ'''~~

	การเงินของพรรคการเมือง (party finance) หมายถึงกระแสเงินที่ไหลเข้าและออกจากพรรคการเมืองและผู้สมัครรับเลือกตั้งของพรรคซึ่งถูกใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการเมือง เช่น การรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งการบริหารจัดการองค์กรพรรค การดำเนินกิจการของพรรค รวมถึงการวิจัยและพัฒนาของพรรคการเมืองในการเมืองอเมริกัน คำว่า “การเงินในการรณรงค์เลือกตั้ง” (campaign finance or campaign funding) ถูกใช้ในความหมายใกล้เคียงกับการเงินของพรรคการเมือง เนื่องจากผู้สมัครรับเลือกตั้งมีบทบาทโดดเด่นมากกว่าพรรคการเมือง ดังนั้น เงินส่วนใหญ่จึงกระจุกตัวอยู่ที่การสนับสนุนผู้สมัครเป็นรายบุคคลมากกว่าองค์กรพรรคการเมือง ซึ่งแตกต่างจากระบบพรรคการเมืองในยุโรปตะวันตกที่มีความเป็นสถาบันสูงจึงนิยมเรียกกระแสเงินในกิจกรรมทางการเมืองของพรรคว่า '''''“การเงินของพรรคการเมือง”''''' อย่างไรก็ตาม คำที่ครอบคลุมความหมายทั้งสองด้านก็คือ '''''“การเงินทางการเมือง” (political finance)''''' ซึ่งสามารถใช้ได้ทั้งในบริบทการเมืองอเมริกันและการเมืองยุโรป ทั้งนี้การเงินของพรรคการเมืองเป็นประเด็นสำคัญของการปฏิรูปพรรคการเมืองช่วงปลายทศวรรษ 1990 ถึงต้นทศวรรษ 2000 เนื่องจากต้องการที่จะจัดการเส้นทางรายได้ของพรรคและการใช้จ่ายของพรรคการเมืองเพื่อให้เกิดความโปร่งใส ขจัดปัญหาการคอร์รัปชั่น และสร้างความเป็นธรรมในสนามเลือกตั้งด้วย		การเงินของพรรคการเมือง (party finance) หมายถึงกระแสเงินที่ไหลเข้าและออกจากพรรคการเมืองและผู้สมัครรับเลือกตั้งของพรรคซึ่งถูกใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการเมือง เช่น การรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งการบริหารจัดการองค์กรพรรค การดำเนินกิจการของพรรค รวมถึงการวิจัยและพัฒนาของพรรคการเมืองในการเมืองอเมริกัน คำว่า “การเงินในการรณรงค์เลือกตั้ง” (campaign finance or campaign funding) ถูกใช้ในความหมายใกล้เคียงกับการเงินของพรรคการเมือง เนื่องจากผู้สมัครรับเลือกตั้งมีบทบาทโดดเด่นมากกว่าพรรคการเมือง ดังนั้น เงินส่วนใหญ่จึงกระจุกตัวอยู่ที่การสนับสนุนผู้สมัครเป็นรายบุคคลมากกว่าองค์กรพรรคการเมือง ซึ่งแตกต่างจากระบบพรรคการเมืองในยุโรปตะวันตกที่มีความเป็นสถาบันสูงจึงนิยมเรียกกระแสเงินในกิจกรรมทางการเมืองของพรรคว่า '''''“การเงินของพรรคการเมือง”''''' อย่างไรก็ตาม คำที่ครอบคลุมความหมายทั้งสองด้านก็คือ '''''“การเงินทางการเมือง” (political finance)''''' ซึ่งสามารถใช้ได้ทั้งในบริบทการเมืองอเมริกันและการเมืองยุโรป ทั้งนี้การเงินของพรรคการเมืองเป็นประเด็นสำคัญของการปฏิรูปพรรคการเมืองช่วงปลายทศวรรษ 1990 ถึงต้นทศวรรษ 2000 เนื่องจากต้องการที่จะจัดการเส้นทางรายได้ของพรรคและการใช้จ่ายของพรรคการเมืองเพื่อให้เกิดความโปร่งใส ขจัดปัญหาการคอร์รัปชั่น และสร้างความเป็นธรรมในสนามเลือกตั้งด้วย