การถ่ายโอนนโยบายสาธารณะ (policy transfer) - ประวัติรุ่นแก้ไข

Adminkpi เมื่อ 05:52, 19 มิถุนายน 2568

2025-06-19T05:52:46Z

Adminkpi เมื่อ 05:32, 19 มิถุนายน 2568

2025-06-19T05:32:45Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 12:32, 19 มิถุนายน 2568
บรรทัดที่ 17:		บรรทัดที่ 17:
	การทำความเข้าใจต่อการถ่ายโอนนโยบายสามารถกระทำผ่านรูปแบบการถ่ายโอนนโยบายระหว่าง''การถ่ายโอนแบบความสมัครใจ (voluntary transfer)'' และ''การถ่ายโอนแบบถูกบังคับ (coercive transfer)'' ที่เกิดขึ้นในระดับโครงการ นโยบาย หรือการจัดโครงสร้างเชิงสถาบันในระบบการเมืองหนึ่งที่ได้รับอิทธิพลจากอีกระบบการเมืองหนึ่ง David Dolowitz และ David Marsh ได้เสนอตัวแบบจำลองการทำความเข้าใจรูปแบบการถ่ายโอนในลักษณะต่อเนื่อง (continuum) เพื่อเป็นเค้าโครงเบื้องต้นช่วยสำหรับการพิจารณาการถ่ายโอนอย่างเป็นระบบสำหรับการจัดประเภทของการถ่ายโอนเพื่อใช้ในการศึกษาเชิงประจักษ์ และช่วยในการทำความเข้าใจกระบวนการถ่ายโอนนโยบายที่อาจมีทั้งองค์ประกอบแบบสมัครใจและแบบบังคับในนโยบายหนึ่ง ซึ่งอาจเปลี่ยนไปในทางใดทางหนึ่งตามช่วงเวลาหรือเปลี่ยนไปตามหน่วย/สถาบันทางการเมืองที่แตกต่างกันภายในประเทศหรือระบอบการเมืองของประเทศเดียวกันก็ได้<sup>[10]</sup> ตามแผนภาพที่ 1		การทำความเข้าใจต่อการถ่ายโอนนโยบายสามารถกระทำผ่านรูปแบบการถ่ายโอนนโยบายระหว่าง''การถ่ายโอนแบบความสมัครใจ (voluntary transfer)'' และ''การถ่ายโอนแบบถูกบังคับ (coercive transfer)'' ที่เกิดขึ้นในระดับโครงการ นโยบาย หรือการจัดโครงสร้างเชิงสถาบันในระบบการเมืองหนึ่งที่ได้รับอิทธิพลจากอีกระบบการเมืองหนึ่ง David Dolowitz และ David Marsh ได้เสนอตัวแบบจำลองการทำความเข้าใจรูปแบบการถ่ายโอนในลักษณะต่อเนื่อง (continuum) เพื่อเป็นเค้าโครงเบื้องต้นช่วยสำหรับการพิจารณาการถ่ายโอนอย่างเป็นระบบสำหรับการจัดประเภทของการถ่ายโอนเพื่อใช้ในการศึกษาเชิงประจักษ์ และช่วยในการทำความเข้าใจกระบวนการถ่ายโอนนโยบายที่อาจมีทั้งองค์ประกอบแบบสมัครใจและแบบบังคับในนโยบายหนึ่ง ซึ่งอาจเปลี่ยนไปในทางใดทางหนึ่งตามช่วงเวลาหรือเปลี่ยนไปตามหน่วย/สถาบันทางการเมืองที่แตกต่างกันภายในประเทศหรือระบอบการเมืองของประเทศเดียวกันก็ได้<sup>[10]</sup> ตามแผนภาพที่ 1

	~~                   ~~                                                   '''แผนภาพที่ 1''' ''':''' ความต่อเนื่องในการถ่ายโอนนโยบาย		'''แผนภาพที่ 1''' ''':''' ความต่อเนื่องในการถ่ายโอนนโยบาย
	[[ไฟล์:การถ่ายโอนนโยบายสาธารณะ (policy transfer).jpg\|center\|frameless\|792x792px]]		[[ไฟล์:การถ่ายโอนนโยบายสาธารณะ (policy transfer).jpg\|center\|frameless\|792x792px]]
	~~                   ~~                                                   '''ที่มา''' ''':''' ดัดแปลงจาก Dolowitz, and Marsh 13.		'''ที่มา''' ''':''' ดัดแปลงจาก Dolowitz, and Marsh 13.


บรรทัดที่ 112:		บรรทัดที่ 112:
	[[index.php?title=หมวดหมู่:การบริหารราชการแผ่นดิน]]		[[index.php?title=หมวดหมู่:การบริหารราชการแผ่นดิน]]
	[[index.php?title=หมวดหมู่:การปกครองท้องถิ่น]]		[[index.php?title=หมวดหมู่:การปกครองท้องถิ่น]]
	[[หมวดหมู่:การบริหารราชการแผ่นดิน]]		[[index.php?title=หมวดหมู่:การบริหารราชการแผ่นดิน]]
	[[หมวดหมู่:สารานุกรม คำศัพท์ต่าง ๆ]]		[[index.php?title=หมวดหมู่:สารานุกรม คำศัพท์ต่าง ๆ]]

Adminkpi เมื่อ 07:24, 13 มิถุนายน 2568

2025-06-13T07:24:48Z

←รุ่นแก้ไขก่อนหน้า		รุ่นแก้ไขเมื่อ 14:24, 13 มิถุนายน 2568
บรรทัดที่ 7:		บรรทัดที่ 7:
	'''<big>การถ่ายโอนนโยบายสาธารณะ (policy transfer)</big>'''		'''<big>การถ่ายโอนนโยบายสาธารณะ (policy transfer)</big>'''

	'''การถ่ายโอนนโยบายสาธารณะ''' ความหมายโดยทั่วไป หมายถึง ''กระบวนการที่องค์ความรู้เกี่ยวกับนโยบาย การจัดโครงสร้างการบริหาร สถาบัน และความคิดจากระบบการเมืองหนึ่งที่อาจเคยใช้ในอดีตหรือยังใช้ในปัจจุบันถูกนำไปใช้ในการพัฒนานโยบาย การจัดโครงสร้างการบริหาร สถาบัน และความคิดในอีกระบบการเมืองหนึ่ง นักนโยบายสาธารณะมักอาศัยการถ่ายโอนนโยบายเพื่อเป็นแนวทางของการทำความเข้าใจนโยบายที่ตนในใจหรือศึกษา''<sup>[1]</sup> แนวคิดการถ่ายโอนนโยบายบางด้านให้ความสำคัญกับการเรียนรู้ระหว่างประเทศโดยเอาแนวทางและประสบการณ์จากประเทศหนึ่ง (หรือหลาย ๆ ประเทศ) ที่ประสบความสำเร็จในการดำเนินนโยบายเรื่องหนึ่ง ๆ มาปรับประยุกต์ใช้ในประเทศของตนเอง อย่างไรก็ตาม บางแนวคิดได้เสนอมุมมองตรงกันข้ามว่าการถ่ายโอนนโยบายสามารถเกิดภายในประเทศได้ด้วยเช่นกัน การถ่ายโอนนโยบายสามารถเป็นกระบวนการที่ความรู้เกี่ยวกับสถาบัน นโยบาย หรือระบบบริการสาธารณะจากภาคส่วนหนึ่งหรือระดับการอภิบาลหนึ่งถูกถ่ายโอนไปยังอีกภาคส่วนหรือระดับการอภิบาลที่แตกต่างกันก็ได้<sup>[2]</sup> กล่าวคือการถ่ายโอนนโยบายเปรียบเสมือนกับการเรียนรู้และการปรับประยุกต์ใช้นโยบายจากที่หนึ่งมาใช้ในบริบทเฉพาะของเวลาและสถานที่อีกที่หนึ่ง		'''การถ่ายโอนนโยบายสาธารณะ''' ความหมายโดยทั่วไป หมายถึง กระบวนการที่องค์ความรู้เกี่ยวกับนโยบาย การจัดโครงสร้างการบริหาร สถาบัน และความคิดจากระบบการเมืองหนึ่งที่อาจเคยใช้ในอดีตหรือยังใช้ในปัจจุบันถูกนำไปใช้ในการพัฒนานโยบาย การจัดโครงสร้างการบริหาร สถาบัน และความคิดในอีกระบบการเมืองหนึ่ง นักนโยบายสาธารณะมักอาศัยการถ่ายโอนนโยบายเพื่อเป็นแนวทางของการทำความเข้าใจนโยบายที่ตนในใจหรือศึกษา<sup>[1]</sup> แนวคิดการถ่ายโอนนโยบายบางด้านให้ความสำคัญกับการเรียนรู้ระหว่างประเทศโดยเอาแนวทางและประสบการณ์จากประเทศหนึ่ง (หรือหลาย ๆ ประเทศ) ที่ประสบความสำเร็จในการดำเนินนโยบายเรื่องหนึ่ง ๆ มาปรับประยุกต์ใช้ในประเทศของตนเอง อย่างไรก็ตาม บางแนวคิดได้เสนอมุมมองตรงกันข้ามว่าการถ่ายโอนนโยบายสามารถเกิดภายในประเทศได้ด้วยเช่นกัน การถ่ายโอนนโยบายสามารถเป็นกระบวนการที่ความรู้เกี่ยวกับสถาบัน นโยบาย หรือระบบบริการสาธารณะจากภาคส่วนหนึ่งหรือระดับการอภิบาลหนึ่งถูกถ่ายโอนไปยังอีกภาคส่วนหรือระดับการอภิบาลที่แตกต่างกันก็ได้<sup>[2]</sup> กล่าวคือการถ่ายโอนนโยบายเปรียบเสมือนกับการเรียนรู้และการปรับประยุกต์ใช้นโยบายจากที่หนึ่งมาใช้ในบริบทเฉพาะของเวลาและสถานที่อีกที่หนึ่ง

	ทั้งนี้มีข้อสังเกตว่าการถ่ายโอนนโยบายไม่ใช่ปรากฎการณ์ใหม่เพราะการเรียนรู้จากสถานที่หนึ่งมาปรับใช้ในอีกที่หนึ่งเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นอยู่ตลอดเวลาในประวัติศาสตร์การปกครองและการดำเนินนโยบายมาแต่โบราณ ตัวอย่างเช่น อาณาจักรจีนโบราณที่รับเอาความรู้ทางดาราศาสตร์และโหราศาสตร์มาใช้เป็นฐานการสร้างความชอบธรรมของการได้ ‘อาณัติจากสวรรค์’ ขององค์จักรพรรดิจีน การเมืองและโหราศาสตร์จึงเป็นสิ่งที่ไม่อาจแยกขาดจากกัน สำนักโหราศาสตร์ของราชสำนักก็ว่าจ้างนักดาราศาสตร์จากจีนและอินเดียเข้ามาทำงาน ต่อมามีการนำเอาความรู้และเครื่องมือทางดาราศาสตร์จากโลกตะวันตกผ่านนักบวชเยซูอิตด้วย<sup>[3]</sup> แต่ด้วยสถานการณ์การเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีและกระแสโลกาภิวัตน์ทำให้ผู้กำหนดนโยบายสามารถติดต่อสื่อสารและได้รับข้อมูลได้ง่ายและรวดเร็วมากกว่าแต่ในอดีตจนทำให้การถ่ายโอนนโยบายมีมากขึ้น นโยบายสาธารณะจำนวนมากที่พัฒนาขึ้นก็มาจากการถ่ายโอนนโยบาย ตัวอย่างเช่น การส่งเสริมและกำหนดแนวทางการประเมินผลกระทบต่อสุขภาพ (health impact assessment: HIA) ของประเทศไทยก็ได้รับอิทธิพลจากการถ่ายโอนนโยบาย ผ่านข้อเสนอขององค์การระหว่างประเทศและข้อตกลงในระดับระหว่างประเทศหลายฉบับ เช่น กฎบัตรออตตาวาเพื่อการสร้างเสริมสุขภาพ (Ottawa Charter for Health Promotion) คำประกาศจาการ์ตา เรื่อง การเสริมสร้างสุขภาพในศตวรรษที่ 21 (Jakarta Declaration on Leading Health Promotion into the 21<sup>st</sup> Century) และรายงานข้อตกลงกอเทนเบิร์ก (WHO Gothenburg Consensus Paper)<sup>[4]</sup>		ทั้งนี้มีข้อสังเกตว่าการถ่ายโอนนโยบายไม่ใช่ปรากฎการณ์ใหม่เพราะการเรียนรู้จากสถานที่หนึ่งมาปรับใช้ในอีกที่หนึ่งเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นอยู่ตลอดเวลาในประวัติศาสตร์การปกครองและการดำเนินนโยบายมาแต่โบราณ ตัวอย่างเช่น อาณาจักรจีนโบราณที่รับเอาความรู้ทางดาราศาสตร์และโหราศาสตร์มาใช้เป็นฐานการสร้างความชอบธรรมของการได้ ‘อาณัติจากสวรรค์’ ขององค์จักรพรรดิจีน การเมืองและโหราศาสตร์จึงเป็นสิ่งที่ไม่อาจแยกขาดจากกัน สำนักโหราศาสตร์ของราชสำนักก็ว่าจ้างนักดาราศาสตร์จากจีนและอินเดียเข้ามาทำงาน ต่อมามีการนำเอาความรู้และเครื่องมือทางดาราศาสตร์จากโลกตะวันตกผ่านนักบวชเยซูอิตด้วย<sup>[3]</sup> แต่ด้วยสถานการณ์การเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีและกระแสโลกาภิวัตน์ทำให้ผู้กำหนดนโยบายสามารถติดต่อสื่อสารและได้รับข้อมูลได้ง่ายและรวดเร็วมากกว่าแต่ในอดีตจนทำให้การถ่ายโอนนโยบายมีมากขึ้น นโยบายสาธารณะจำนวนมากที่พัฒนาขึ้นก็มาจากการถ่ายโอนนโยบาย ตัวอย่างเช่น การส่งเสริมและกำหนดแนวทางการประเมินผลกระทบต่อสุขภาพ (health impact assessment: HIA) ของประเทศไทยก็ได้รับอิทธิพลจากการถ่ายโอนนโยบาย ผ่านข้อเสนอขององค์การระหว่างประเทศและข้อตกลงในระดับระหว่างประเทศหลายฉบับ เช่น กฎบัตรออตตาวาเพื่อการสร้างเสริมสุขภาพ (Ottawa Charter for Health Promotion) คำประกาศจาการ์ตา เรื่อง การเสริมสร้างสุขภาพในศตวรรษที่ 21 (Jakarta Declaration on Leading Health Promotion into the 21<sup>st</sup> Century) และรายงานข้อตกลงกอเทนเบิร์ก (WHO Gothenburg Consensus Paper)<sup>[4]</sup>
บรรทัดที่ 112:		บรรทัดที่ 112:
	[[index.php?title=หมวดหมู่:การบริหารราชการแผ่นดิน]]		[[index.php?title=หมวดหมู่:การบริหารราชการแผ่นดิน]]
	[[index.php?title=หมวดหมู่:การปกครองท้องถิ่น]]		[[index.php?title=หมวดหมู่:การปกครองท้องถิ่น]]
			[[หมวดหมู่:การบริหารราชการแผ่นดิน]]
			[[หมวดหมู่:สารานุกรม คำศัพท์ต่าง ๆ]]

Adminkpi เมื่อ 03:31, 13 มิถุนายน 2568

2025-06-13T03:31:29Z

แสดงการเปลี่ยนแปลง

Adminkpi เมื่อ 03:22, 13 มิถุนายน 2568

2025-06-13T03:22:57Z

แสดงการเปลี่ยนแปลง

Adminkpi: สร้างหน้าด้วย "'''ผู้เรียบเรียงบทความ :''' ผู้ช่วยศาสตราจารย์ เอกวีร์ มีสุข '''ผู้ทรงคุณวุฒิประจำบทความ :''' ศาสตราจารย์ ดร.สิริพรรณ นกสวน สวัสดี '''การถ่ายโอนนโยบายสาธารณะ (policy transfer)''' ก..."

2025-06-11T09:38:41Z

สร้างหน้าด้วย "'''ผู้เรียบเรียงบทความ :''' ผู้ช่วยศาสตราจารย์ เอกวีร์ มีสุข '''ผู้ทรงคุณวุฒิประจำบทความ :''' ศาสตราจารย์ ดร.สิริพรรณ นกสวน สวัสดี '''<big>การถ่ายโอนนโยบายสาธารณะ (policy transfer)</big>''' ก..."

แสดงการเปลี่ยนแปลง